Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng trong công ty cổ phần có vốn nhà nước ở Đồng Nai

TCCS - Nhờ phát huy tốt vai trò tổ chức cơ sở đảng, các doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước ở Đồng Nai không ngừng đổi mới, huy động tốt các nguồn vốn trong xã hội, nâng cao hiệu quả sản xuất - kinh doanh, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Qua 9 năm thực hiện công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN), trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập ngày càng sâu rộng vào kinh tế khu vực và thế giới, các quy định về quy trình cổ phần hóa ngày càng cụ thể, rõ ràng hơn, việc triển khai cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh cũng có những tiến triển đáng kể. Tính đến hết năm 2007, Đồng Nai đã cổ phần hóa được gần 40 DNNN. Hầu hết các công ty cổ phần có vốn nhà nước ở Đồng Nai đều hoạt động có hiệu quả cả về doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, thu nhập của người lao động... Đó là kết quả của nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố quan trọng là sự lãnh đạo của tổ chức đảng và vai trò của mỗi đảng viên.

Thực hiện Quy định số 140-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Hướng dẫn số 07 - HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong công ty cổ phần có vốn nhà nước đối với loại hình nhà nước giữ cổ phần chi phối và không giữ cổ phần chi phối. Tính đến hết năm 2006, các doanh nghiệp đã cổ phần hóa ở Đồng Nai đều thành lập tổ chức cơ sở đảng với tổng số 761 đảng viên/8.566 lao động, trong đó có 05 đảng bộ cơ sở với 296 đảng viên, 28 chi bộ cơ sở với 492 đảng viên. Bình quân trong một doanh nghiệp, tỷ lệ đảng viên so với người lao động chiếm khoảng 11,25%.

Kết quả phân tích cho thấy, các tổ chức cơ sở đảng hằng năm luôn đạt trong sạch, vững mạnh. Riêng năm 2005, có 100% tổ chức cơ sở đảng được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ khá trở lên. Không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Phần lớn, các tổ chức đảng này hoạt động đúng hướng, thiết thực và khá hiệu quả.

Trong công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, hoạt động của nhiều cấp ủy, chi bộ, đảng bộ từng bước khẳng định vị trí, vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và người lao động thực hiện tốt đường lối, chủ trương, các nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Các cấp ủy đều xây dựng quy chế hoạt động, quy chế, quy định mối quan hệ làm việc giữa tổ chức đảng với ban giám đốc, hội đồng quản trị, các đoàn thể và người lao động, góp phần đưa công ty phát triển và từng bước đi vào hoạt động có hiệu quả, uy tín, chất lượng. Sản phẩm hàng hóa của nhiều doanh nghiệp đã đứng vững trên thị trường, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội cao hơn trước khi cổ phần hóa. Thu nhập bình quân của người lao động tăng 44,9%. Quyền lợi của cổ đông và người lao động gắn với doanh nghiệp, các chính sách của doanh nghiệp đối với người lao động được bảo đảm tốt. Các doanh nghiệp đầu tư có chiều sâu, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước.

Về công tác lãnh đạo các đoàn thể quần chúng, các cấp ủy đã chú trọng lãnh đạo, phối hợp cùng ban giám đốc, hội đồng quản trị tạo điều kiện để các đoàn thể quần chúng hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ, điều lệ của từng tổ chức. Các đoàn thể quần chúng luôn phát huy được vai trò giám sát, tuyên truyền, vận động, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của hội viên, đoàn viên và người lao động. Từ đó, dân chủ ở cơ sở được phát huy, nhiều phong trào thi đua được người lao động tích cực hưởng ứng, hiệu quả sản xuất - kinh doanh được nâng cao.

Đối với công tác xây dựng Đảng, các cấp ủy cơ sở trong các công ty cổ phần có vốn nhà nước đã xây dựng quy chế làm việc, tổ chức lấy ý kiến đóng góp của ban giám đốc, hội đồng quản trị, ban chấp hành các đoàn thể trong doanh nghiệp. Do làm tốt công tác chuẩn bị trước khi cổ phần hóa, hầu hết các vị trí quan trọng trong các doanh nghiệp đều do cán bộ, đảng viên có năng lực, kinh nghiệm và uy tín được cấp ủy phân công đảm nhiệm. Trong gần 40 doanh nghiệp đã cổ phần hóa, hầu hết ban giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị đều trong cấp ủy. Vì vậy, hoạt động của các doanh nghiệp cơ bản thuận lợi, công tác cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm đúng theo quy trình. Trong sinh hoạt đảng, các cấp ủy luôn chú trọng đổi mới nội dung, tập trung vào việc kiểm điểm đánh giá thực hiện kế hoạch, chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh, công tác đảng, công tác đoàn thể, chăm lo đời sống vật chất tinh thần của người lao động, góp phần xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh. Công tác kiểm tra đảng cũng được quan tâm chỉ đạo thực hiện đúng mức, chế độ phê bình và tự phê bình được phát huy, nguyên tắc tập trung dân chủ được các chi bộ, đảng bộ triệt để chấp hành. Nội bộ đoàn kết, mối quan hệ giữa cấp ủy, chi bộ với ban giám đốc, hội đồng quản trị, các đoàn thể trong doanh nghiệp được thực hiện tốt. Công tác phát triển đảng được các cấp ủy, chi bộ quan tâm chỉ đạo thực hiện ngay từ việc phát hiện, tạo nguồn, phân công đảng viên và các tổ chức đoàn thể bồi dưỡng, giúp đỡ quần chúng phấn đấu. Nhiều quần chúng tốt đã được kết nạp vào Đảng. Đa phần số đảng viên mới kết nạp là lực lượng trẻ, có trình độ chuyên môn cao, tay nghề vững. Đây thực sự là lực lượng làm tăng thêm năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Tuy nhiên, công tác xây dựng và hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong công ty cổ phần có vốn nhà nước ở Đồng Nai vẫn còn không ít những khó khăn vướng mắc như: việc triển khai thực hiện Quy định số 140 - QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ trong công ty cổ phần có vốn nhà nước chưa sâu, chưa kỹ. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho người lao động còn nặng về lo thu nhập và việc làm. Những nhà đầu tư bên ngoài đầu tư vào doanh nghiệp chủ yếu quan tâm đến lợi nhuận. Công tác phát triển đảng, quy hoạch, đào tạo, giới thiệu, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ ở một số doanh nghiệp chưa được quan tâm đúng mức...

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại và những vướng mắc trên, trong đó đáng chú ý là nhận thức của cán bộ, nhất là cấp ủy trong việc triển khai thực hiện hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng chưa thật đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, còn nặng về sản xuất, kinh doanh, có lúc chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng đảng khi chuyển sang công ty cổ phần có vốn nhà nước.

Để tiếp tục đẩy nhanh lộ trình cổ phần hóa DNNN ở Đồng Nai đến 2010, đồng thời để các công ty cổ phần có vốn nhà nước hoạt động có hiệu quả cả về kinh tế, xã hội, không làm thất thoát tài sản của Nhà nước, cần tiến hành đồng bộ và kiên quyết một số giải pháp sau đây:

Một là, các cấp ủy, nhất là tổ chức đảng trong công ty cổ phần tiếp tục đổi mới nhận thức về đa dạng hóa chế độ sở hữu, vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, hình thức tổ chức của tổ chức đảng trong công ty cổ phần, từ đó có nội dung và hình thức hoạt động phù hợp. Cần thực hiện tốt quy định về chức năng trong quá trình lãnh đạo, phòng ngừa và khắc phục tình trạng "bao biện, lấn sân". Trong quá trình hoạt động, thường xuyên điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy cho phù hợp với tình hình hoạt động sản xuất- kinh doanh của doanh nghiệp cũng như sự biến động của thị trường.

Hai là, làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tạo sự thống nhất về nhận thức trong các cấp ủy, cán bộ, đảng viên và người lao động về vai trò của công ty cổ phần trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, cũng như về vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng trong công ty cổ phần có vốn nhà nước. Làm cho cán bộ, đảng viên và quần chúng trong công ty hiểu rõ sự cần thiết phải thay đổi cơ chế quản lý; về quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của cổ đông và người lao động; chức năng, nhiệm vụ của ban giám đốc, hội đồng quản trị, và các tổ chức đoàn thể quần chúng.

Ba là, trong công tác tổ chức, cán bộ, cần quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ. Đồng thời, tổ chức cơ sở đảng chủ động và tham gia tích cực trong công tác phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo và sử dụng cán bộ. Nhất là trong việc đề xuất, tham gia ý kiến, đánh giá cán bộ được cử làm người đại diện trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Thông qua việc ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế Dân chủ ở cơ sở, khắc phục tình trạng cơ quan quản lý hoặc người đại diện trực tiếp quản lý phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp được giao nhiều quyền hạn, nhưng biện pháp kiểm soát lại không tương xứng, không phù hợp và không khuyến khích được họ hoạt động vì lợi ích của Nhà nước.

Bốn là, các cấp ủy cấp trên cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy công ty cổ phần trong xây dựng tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn và đoàn thanh niên trong doanh nghiệp. Đây là một trong những điều kiện quan trọng để cấp ủy và lãnh đạo doanh nghiệp quan tâm, tạo điều kiện để các đoàn thể quần chúng ra đời và hoạt động có hiệu quả. Đối với các đoàn thể quần chúng, cần tích cực chủ động và nâng cao chất lượng tham mưu công tác đoàn thể cho cấp ủy, hội đồng quản trị và ban giám đốc công ty. Đồng thời, phải xác định vai trò nòng cốt của họ trong việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, xây dựng uy tín đối với khách hàng, không ngừng nâng cao lợi nhuận cho doanh nghiệp.

Năm là, tăng cường kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng cấp trên đối với tổ chức cơ sở đảng trong công ty cổ phần. Công tác kiểm tra vừa là nội dung, vừa là phương pháp lãnh đạo của tổ chức đảng. Trong quá trình lãnh đạo, công tác kiểm tra, giám sát đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, linh hoạt. Cấp ủy cấp trên được phân công trực tiếp phụ trách cơ sở phải kịp thời nắm bắt tình hình, cùng cấp ủy trong công ty cổ phần tháo gỡ những khó khăn, phát hiện, ngăn chặn, uốn nắn những khuynh hướng không lành mạnh, những việc làm tiêu cực và giải quyết dứt điểm những vấn đề phức tạp phát sinh từ cơ sở doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cấp ủy cấp trên cần quan tâm chỉ đạo và có giải pháp thiết thực để hỗ trợ cơ sở giải quyết những khó khăn về kinh phí hoạt động, điều kiện phục vụ cho học tập chính trị, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn về xây dựng Đảng, công tác phát triển Đảng trong công ty cổ phần có vốn nhà nước./.