Singapore: Sức mạnh của thể chế và quản lý

Nâng mức xếp hạng tín nhiệm nhờ sức mạnh của thể chế và quản lý hiệu quả

Theo Standard & Poor's (S&P), gói ngân sách được công bố cho năm tài chính 2015 của Singapore cho thấy “sức mạnh của thể chế và quản lý hiệu quả của chính phủ” mặc dù quốc gia này đang phải đối mặt với tình trạng dân số già với tốc độ vào loại nhanh nhất trong khu vực châu Á.

Trong tổng ngân sách 68,2 tỷ SGD của năm tài chính 2015, chính phủ đã quyết định tăng chi lên tới 705 triệu SGD tập trung vào việc giải quyết các thách thức dài hạn cũng như tăng hỗ trợ cho các hộ gia đình, đẩy mạnh giáo dục đào tạo và cải thiện dịch vụ y tế cũng như giao thông vận tải… nhằm giúp duy trì thế mạnh của Singapore trong khu vực và trên toàn cầu.

Trong khi chính phủ dự báo mức thâm hụt ngân sách năm 2015 (kết thúc vào tháng 3-2016) dự kiến là 6,7 tỷ SGD, S&P cho biết ước tính cán cân thanh toán của Singapore sẽ vẫn ở mức thặng dư trong cả hai năm tài khóa 2014 và 2015.

Tăng mạnh trợ cấp thuế cho hoạt động M&A lên tới 25%

Như một phần của nỗ lực giúp các công ty Singapore mở rộng và phát triển ở nước ngoài, chính phủ Đảo quốc Sư tử dự kiến sẽ tăng trợ cấp thuế cho hoạt động sáp nhập và mua lại doanh nghiệp (M&A).

Theo gói ngân sách năm 2015 vừa được công bố, mức trợ cấp thuế cho các hoạt động M&A sẽ được nâng lên từ mức 5% của hiện tại lên 25%. Ngoài ra, lợi nhuận thu được từ hoạt động M&A sẽ được dành để mua lại ít nhất 20% cổ phần trong công ty mục tiêu, giảm từ mức 50% hiện nay.

Các chuyên gia cho rằng điều này sẽ giúp giảm chi phí và rủi ro liên quan, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ phát triển một cách lành mạnh. Nhưng khác với sự hỗ trợ tài chính, các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng cần sự giúp đỡ trong việc thực hiện kế hoạch M&A.

Ông Rút-xen A- brây, chuyên gia đến từ Ernst & Young, cho biết: Hiện nay chính phủ Singapore đang ưu đãi khấu trừ thuế 200% đối với chi phí dịch vụ phát sinh trong quá trình sáp nhập và mua lại. Tuy nhiên, việc khấu trừ này có lẽ nên được quản lý bởi một cơ quan nhà nước nhằm thúc đẩy kinh doanh và thậm chí chính phủ nên có một chương trình hỗ trợ dài hạn.

Cũng theo ông Rút-xen A- brây, doanh nghiệp vừa và nhỏ thực sự cần tới sự tư vấn cụ thể trong giai đoạn lập kế hoạch, cũng như các giai đoạn thực hiện một thương vụ sáp nhập hoặc mua lại doanh nghiệp".

Với sự trợ cấp thuế tăng, Công ty tư vấn luật PricewaterhouseCoopers (PwC) nhận định rằng doanh nghiệp nhỏ của Singapore sẽ trở nên cạnh tranh hơn khi tham gia đấu thầu với các đối thủ cạnh tranh nước ngoài.

Bên cạnh đó, các hiệp hội thương mại có thể giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa xác định mục tiêu để tạo thuận lợi cho quá trình hợp nhất.

Tăng mạnh ngân sách cho giáo dục và đào tạo

Theo Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Singapore Tha-man San-mu-ga-rát-man cho biết ngân sách của Đảo quốc Sư tử năm 2015 sẽ tập trung vào việc xây dựng đất nước Singapore trong tương lai. Để đạt được điều này, ngân sách năm nay sẽ có những “bước đi lớn” cho đầu tư giáo dục đào tạo nhằm tạo điều kiện để mọi cá nhân được học tập, phát triển trong suốt cuộc đời đồng thời bảo đảm cuộc sống cho người về hưu.

Cụ thể, Singapore sẽ tăng mức chi tiêu hằng năm cho ngành giáo dục và đào tạo từ mức 600 triệu SGD trong 5 năm qua lên tới mức bình quân 1 tỷ SGD mỗi năm.

Mức chi này được tăng lên trong bối cảnh Singapore đang nỗ lực phát triển nguồn nhân lực với một Chương trình có tên gọi SkillsFuture, mà theo đó mọi công dân Singapore sẽ được cấp một khoản tín dụng trọn đời để thực hiện quá trình học tập của mình.

Từ năm 2016, tất cả các công dân Singapore độ tuổi từ 25 trở lên sẽ được nhận khoản tín dụng SkillsFuture giá trị 500 SGD. Đây là khoản tiền đầu tiên và chính phủ Singapore sẽ nạp tiền cho các cá nhân theo từng đợt định kỳ. Khoản tín dụng này sẽ không có hạn định và chỉ được sử dụng cho mục đích giáo dục và đào tạo.

Chương trình tín dụng SkillsFuture có thể được sử dụng cho các khóa học do các cơ quan chính phủ tổ chức, như các khóa học của Viện Đào tạo Sau Đại học hoặc các đơn vị giáo dục và đào tạo được chính phủ công nhận.

Cũng theo ông Tha-man San-mu-ga-rát-man, chính phủ Singapore sẽ bổ sung thêm 1,5 tỷ SGD cho Quỹ Năng suất Quốc gia năm nay nhằm đáp ứng một phần cho việc tăng chi tiêu này.

Bên cạnh đó, chính phủ Singapore cũng quyết định nâng mức lương hưu trần của Quỹ Lương hưu Trung ương (CPF) từ 5.000 SGD lên 6.000 SGD. Điều này cho phép người dân Singapore thu nhập trung bình tích lũy nhiều hơn vào quỹ tiết kiệm CPF trong suốt những năm làm việc của họ và được hưởng lợi khi đến tuổi nghỉ hưu. Mặt khác, chính phủ quyết định nâng mức đóng góp dành cho người lao động tuổi cao sức yếu và cải thiện mức lãi suất của Quỹ CPF đối với người về hưu có cán cân thu nhập thấp…

Cũng theo bản báo cáo ngân sách năm 2015 vừa được công bố, đầu tư của Singapore vào lĩnh vực hạ tầng dự kiến sẽ tăng tới 30 tỷ SGD vào cuối thập kỷ này, tăng 50% so với mức tăng dự kiến trong năm tài khóa sắp tới. Năm năm trước đây, chi tiêu dành cho phát triển của đảo quốc này chỉ ở mức 12 tỷ SGD hằng năm.

Ông Tha-man cho biết chính phủ đang khởi động nhiều dự án, trong đó có dự án phát triển nhà ga Terminal 5 thuộc Sân bay Changi; cải thiện đầu tư trong lĩnh vực giao thông công cộng và phát triển vùng nội địa trở thành các khu đô thị và cộng đồng dân cư năng động.

Lần gần đây nhất Singapore đầu tư mạnh vào hạ tầng là vào những năm 90 - khi chính phủ khởi động đầu tư phát triển Đảo Jurong, xây dựng tuyến đường tàu điện ngầm Đông Bắc và hệ thống vận tải đường sắt hạng nhẹ, Bệnh viện Đa khoa Changi và một số dự án khác.

Báo cáo ngân sách cũng cho thấy Singapore dự kiến sẽ có mức thâm hụt ngân sách rất nhỏ, 1 tỷ SGD trong năm tài khóa 2014, thấp hơn mức dự báo của chính phủ một năm trước đây (1,2 tỷ SGD, chiếm 0,3% GDP). Trong năm tài khóa 2013, Singapore đạt thặng dư 3,9 tỷ SGD, chiếm 1,1% GDP./.