An Giang chăm lo xây dựng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp

1 - Trong quá trình xây dựng và phát triển, nhất là qua hơn 20 năm đổi mới, Đảng bộ An Giang luôn đoàn kết thống nhất, năng động, sáng tạo để khai thác tiềm năng tự nhiên và phát huy tiềm lực con người, từ đó An Giang trở thành địa phương có sản lượng lúa, sản lượng cá nuôi nước ngọt lớn nhất nước. Chuẩn bị đi vào hội nhập kinh tế quốc tế, tỉnh đã có những chủ trương, giải pháp từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Giá trị công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ cùng kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng; đời sống nhân dân cải thiện nhanh. Tuy nhiên, nhìn tổng thể An Giang vẫn còn là tỉnh nông nghiệp, giá trị sản phẩm bình quân trên đầu người còn thấp.

Để đưa kinh tế An Giang phát triển nhanh, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII vào cuối năm 2005 đã xác định cơ cấu kinh tế của tỉnh trong những năm tới là thương mại - dịch vụ, công nghiệp - xây dựng và nông nghiệp. Giải pháp cơ bản là chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dồn sức cho các chương trình trọng điểm như xúc tiến đầu tư và thương mại, phát triển kinh tế biên giới, phát triển du lịch, xây dựng các khu công nghiệp, phát triển đô thị... Một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy các chương trình trên là xây dựng, hình thành các doanh nghiệp và đội ngũ doanh nhân đủ mạnh, có tầm cỡ, đủ sức cạnh tranh trên thương trường cả trong và ngoài nước. Muốn đạt được các yêu cầu này, bên cạnh những giải pháp khả thi, cần thiết phải chăm lo xây dựng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp làm nhân tố bảo đảm cho sự phát triển nhanh, mạnh, đúng hướng và bền vững.

2 - Với nhận thức trên, trong những năm qua địa phương đã thực hiện nhiều nội dung, giải pháp để xây dựng, phát triển tổ chức đảng trong các doanh nghiệp.

Tỉnh ủy đã xây dựng và ban hành Đề án số 03-ĐA/TU, về việc sắp xếp các tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc. Qua đó, đã tách đảng viên và tổ chức cơ sở đảng từ đảng bộ khối các cơ quan cấp tỉnh để thành lập Đảng bộ khối Doanh nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy. Đồng thời, tách một số chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở có đủ điều kiện, tập trung nỗ lực để thành lập chi bộ cơ sở ở những doanh nghiệp có đủ đảng viên nhưng chưa có tổ chức đảng. Đến nay, tất cả các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước đều có tổ chức cơ sở đảng; doanh nghiệp cổ phần vốn tư nhân có 5 đơn vị hình thành tổ chức cơ sở đảng. Hiện Đảng bộ khối Doanh nghiệp tỉnh có 45 tổ chức cơ sở đảng, gồm 18 đảng bộ và 27 chi bộ cơ sở, với 1.923 đảng viên. Thành ủy Long Xuyên cũng thành lập một chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp tư nhân. Ngoài ra, tại một số nơi đã hình thành chi bộ doanh nghiệp tư nhân trực thuộc đảng ủy phường, xã.

Để thống nhất nhận thức và hành động, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức học tập quán triệt và triển khai thực hiện các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình đảng bộ, chi bộ cơ sở như Quy định 96-QĐ/TW trong các doanh nghiệp nhà nước, Quy định 100-QĐ/TW trong doanh nghiệp tư nhân, Quy định 140-QĐ/TW trong công ty cổ phần có vốn nhà nước. Qua đó, từng nơi rà soát để điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy, xác định phạm vi trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức và chức danh trong doanh nghiệp, xác lập các mối quan hệ giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, ban giám đốc và các đoàn thể; từng bước tháo gỡ dần một số vướng mắc, tạo sự phối hợp trong lãnh đạo hoạt động và xây dựng nội bộ.

Các ban đảng Tỉnh ủy tích cực phối hợp với Đảng ủy khối Doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế về công tác xây dựng đảng. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy thường xuyên tổ chức các đợt học tập, sinh hoạt thông tin thời sự cho cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp. Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn thực hiện quy hoạch cán bộ, công tác đào tạo bồi dưỡng, phát triển đảng viên, nâng cao chất lượng đảng viên... Từ đó, tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp đã bớt lúng túng trong công tác đảng. Nhiều doanh nghiệp, dù điều kiện sản xuất, kinh doanh bận rộn nhưng tích cực cử cán bộ, đảng viên đi học các lớp lý luận chính trị, kể cả một số doanh nghiệp cổ phần hóa và doanh nghiệp tư nhân. Việc đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ có sự phối hợp giữa cơ quan chức năng cấp trên với địa phương, giữa cấp ủy với hội đồng quản trị... Công tác phát triển đảng viên mới cũng có tiến bộ, năm 2006 kết nạp được 105 đảng viên trong các đơn vị kinh tế (có 4 ở doanh nghiệp tư nhân), 6 tháng đầu năm 2007 kết nạp được 30 đảng viên (có 3 ở doanh nghiệp tư nhân).

Tỉnh ủy đặc biệt chú trọng việc nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy cơ sở và nhất là của chi bộ, gắn với quản lý và kiểm tra đảng viên, ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác. Thường trực Tỉnh ủy giao cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy và ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy hướng dẫn, theo dõi việc triển khai thực hiện Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí thư về việc đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cùng các hướng dẫn số 05, 07 của Ban Tổ chức Trung ương; từ đó bước đầu chấn chỉnh những yếu kém, lệch lạc về nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt đảng. Việc quản lý đảng viên ra nước ngoài đã bước đầu thực hiện theo các quy định của Trung ương. Công tác kiểm tra chấp hành, thực hiện 19 điều đảng viên không được làm, chấp hành các quy định về đảng viên làm kinh tế tư nhân... có chuyển biến.

3 - Qua thực hiện các nội dung, giải pháp trên, đã tạo được bước tiến bộ tích cực trong các đơn vị kinh tế của tỉnh, trong đó nổi lên những mặt chủ yếu:

Tác động tốt đến kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, vừa mở rộng quy mô, đầu tư thêm trang thiết bị, tăng thêm sản phẩm mới; thị trường tiêu thụ, địa bàn hoạt động được mở rộng, hiệu quả sản xuất kinh doanh tăng lên. Năm 2006, phần lớn các doanh nghiệp đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, thu nhập công nhân tăng, thực hiện tốt nghĩa vụ thuế và bảo đảm khá tốt các chính sách đối với người lao động. Từ đó góp phần tăng giá trị sản phẩm công nghiệp, xây dựng, dịch vụ cũng như kim ngạch xuất khẩu của tỉnh; nhiều doanh nghiệp và sản phẩm khẳng định uy tín và chỗ đứng trên thị trường trong và ngoài nước. Đồng thời, tác động tích cực tới tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình được phê duyệt.

Từng bước củng cố, kiện toàn, phát triển và nâng chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể, vai trò trách nhiệm của đảng viên trong doanh nghiệp. Các doanh nghiệp có quy mô khá thuộc các thành phần kinh tế đều có tổ chức cơ sở đảng, có chi bộ, hoặc ít nhất cũng có đảng viên làm nòng cốt. Về nội dung, phương thức hoạt động tuy cũng còn khó khăn, bất cập, nhưng nhìn chung khá đều tay. Tổ chức đảng và đảng viên cơ bản thể hiện được vai trò hạt nhân, gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Các đoàn thể làm tốt nhiệm vụ quy tụ, tập hợp đoàn viên của mình, từng bước trở thành nòng cốt trong các phong trào ở đơn vị. Qua đánh giá phân loại cơ sở đảng và phân tích chất lượng đảng viên năm 2006, có 32/35 cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước và 2/4 cơ sở đảng trong doanh nghiệp cổ phần đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh. Số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng lên; số đảng viên vi phạm tư cách giảm dần.

Tạo sự chuyển biến về nội dung, phương thức lãnh đạo, xác định các mối quan hệ của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp tư nhân; tạo tiền đề, cơ sở cho việc tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động trong thời gian sắp tới. Kinh nghiệm cho thấy, đơn vị kinh tế nào, dù là doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hay doanh nghiệp tư nhân, có tổ chức đảng hoạt động tốt thì sản xuất, kinh doanh, hiệu quả hoạt động của đơn vị tăng lên; nội bộ đoàn kết, ổn định và hạn chế sai phạm, tiêu cực. Tổ chức đảng thể hiện là nhân tố lãnh đạo, là chỗ dựa và niềm tin của cán bộ, công nhân trong doanh nghiệp. Từ đó, một số doanh nghiệp tư nhân cũng khá nhiệt tình trong việc chăm lo phát triển đảng viên và xây dựng tổ chức đảng.

4 - Từ thực tiễn có thể rút ra một vài kinh nghiệm trong lãnh đạo và xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp:

- Phải chú trọng công tác tư tưởng, trước hết là thấy rõ sự cần thiết của việc xây dựng, phát triển đảng viên và tổ chức đảng trong doanh nghiệp. Cần làm cho cấp ủy và đảng viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình cơ sở đảng trong các đơn vị kinh tế; hiểu rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn và phương thức, lề lối làm việc của cấp ủy và bí thư cấp ủy để thực hiện đúng. Tránh tình trạng can thiệp không đúng chức năng vào công việc sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng không buông lỏng vai trò giáo dục, lãnh đạo, quản lý, kiểm tra đảng viên; tạo mối quan hệ phối hợp tốt giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, ban giám đốc doanh nghiệp.

- Hết sức chú trọng việc đổi mới, cải tiến nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động của tổ chức đảng để vừa bảo đảm các nguyên tắc, quy định của trung ương; đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể và đặc thù hoạt động sản xuất kinh doanh. Phát huy các hình thức kết hợp những nội dung có thể gắn kết được, có chọn lọc những vấn đề cần thiết và thông qua nhiều hình thức để thông tin, phổ biến trong đảng viên.

- Phát huy vai trò hướng dẫn, kiểm tra của các ban đảng Tỉnh ủy và cấp ủy cấp trên đối với hoạt động của cơ sở đảng trong các doanh nghiệp, thường xuyên nắm tình hình, hiểu rõ những thuận lợi cũng như khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để tháo gỡ kịp thời. Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Đảng bộ khối Doanh nghiệp tỉnh, nên các vấn đề bức xúc trong hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như việc xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế của tỉnh được xử lý nhanh và hiệu quả.

5 - Bên cạnh những tiến bộ, việc xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế cũng còn không ít khó khăn, hạn chế. Đáng chú ý là, công tác phát triển đảng viên mới còn chậm, tỷ lệ đảng viên trong công nhân trực tiếp sản xuất còn thấp. Công tác chính trị tư tưởng trong các cơ sở đảng và đội ngũ công nhân, viên chức chưa theo kịp với yêu cầu đặt ra; công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ còn bị ảnh hưởng bởi áp lực của tiến độ sản xuất, kinh doanh. Quản lý đảng viên, nhất là đảng viên đi công tác thường xuyên hoặc đi nước ngoài còn những bất cập. Thực hiện các quy định về sinh hoạt đảng còn một số thiếu sót; chất lượng hoạt động của chi bộ và cấp ủy cơ sở chưa theo kịp với tình hình, nội dung, phương thức lãnh đạo và các mối quan hệ trong doanh nghiệp, đặc biệt đối với doanh nghiệp cổ phần và doanh nghiệp tư nhân còn nhiều vướng mắc cần được tháo gỡ.

Thực hiện chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về một số chủ trương giải pháp sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới, An Giang tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh doanh nghiệp và khả năng cạnh tranh của sản phẩm nhằm khai thác tốt lợi thế, tiềm năng kinh tế địa phương; đồng thời tiếp tục xây dựng đội ngũ doanh nhân có đủ tầm cỡ để cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Sắp tới, Tỉnh ủy sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện về công tác xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế, tìm ra nguyên nhân hạn chế và những vấn đề bức xúc đặt ra. Từ đó, đề ra mục tiêu, nội dung, giải pháp tiếp tục phát triển đảng viên, xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp cổ phần và doanh nghiệp tư nhân. Trước tiên, thực hiện một số vấn đề:

Tiến hành khảo sát, rà soát tình hình đảng viên và tổ chức đảng trong các loại hình doanh nghiệp để có kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức đảng cho phù hợp; những nơi có đủ điều kiện thì thành lập tổ chức cơ sở đảng, có đủ đảng viên thì thành lập chi bộ, có đoàn viên ưu tú hoặc đối tượng đảng thì bồi dưỡng để phát triển đảng; cố gắng để các doanh nghiệp cổ phần đều có chi bộ hoặc đảng viên làm nòng cốt.

Trên cơ sở các quy định của Trung ương, hướng dẫn và kiểm tra việc xây dựng hoặc bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động của cấp ủy và thực hiện quy chế. Từ đó giúp đỡ để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cụ thể cho mỗi tổ chức đảng gắn với tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo tinh thần Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí thư.

Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra đảng viên, chú ý đảng viên và gia đình làm kinh tế tư nhân, đảng viên thường xuyên đi công tác trong và ngoài nước. Chỉ đạo thực hiện chặt chẽ việc đánh giá phân loại cơ sở đảng, phân tích chất lượng đảng viên đúng quy trình, đúng thực chất; thấy rõ mặt mạnh, yếu của từng tổ chức đảng và đảng viên.

Với những nỗ lực trên, tin tưởng rằng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế ở An Giang sẽ phát huy tốt vai trò hạt nhân, thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới.