Bộ trưởng Bộ Tài chính: Mô hình hoạt động của SCIC là đúng đắn

TCCSĐT - Sáng 23-11, Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh trình bày Báo cáo giải trình một số nội dung lớn đại biểu Quốc hội quan tâm. Bộ trưởng cho biết, đến ngày 20-11-2010, Bộ Tài chính đã nhận được 20 chất vấn của đại biểu Quốc hội và 4 chất vấn do Thủ tướng Chính phủ ủy quyền trả lời. Các chất vấn tập trung vào: việc điều hành ngân sách nhà nước; công tác quản lý, giám sát các tập đoàn và tổng công ty nhà nước; về bình ổn giá.

Mô hình hoạt động của Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) là đúng đắn

Đề cập đến việc quản lý vốn tại SCIC, Đại biểu Nguyễn Văn Ba (Khánh Hòa) bày tỏ e ngại rằng, việc giao quá nhiều quyền, nhiều vốn cho SCIC nếu quản lý không tốt sẽ có thể dẫn đến tình trạng một loạt tập đoàn, tổng công ty rơi vào tình cảnh giống Vinashin. Bộ trưởng Vũ Văn Ninh, với tư cách là Chủ tịch của SCIC, đã dẫn giải khá kỹ và khẳng định mô hình hoạt động của Tổng Công ty là đúng. Bộ trưởng cho biết, sự ra đời của SCIC góp phần thay đổi phương thức quản lý từ hành chính sang kinh doanh vốn. Thời gian qua, SCIC hoạt động có hiệu quả và giúp Nhà nước bán 85% doanh nghiệp mà Nhà nước không cần giữ vốn để đầu tư có hiệu quả hơn. Hiện nay có khoảng trên 900 doanh nghiệp được giao cho SCIC quản lý. Tổng vốn mà SCIC quản lý chiếm chưa đến 2% tổng vốn của Nhà nước tại tất cả các doanh nghiệp. Điều đó có nghĩa là, các tập đoàn, các tổng công ty chưa được bàn giao mà chủ yếu mới là những doanh nghiệp vừa và nhỏ. Trong số đó có 875 doanh nghiệp cần phải bán và bán hết vốn mà Nhà nước không cần nắm giữ chi phối để rút vốn về. Đây cũng là việc thực hiện chủ trương của Nhà nước: đối với những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ thì cổ phần hóa, bán, khoán, cho thuê, rút vốn về để tập trung đầu tư vào những lĩnh vực then chốt mà Nhà nước cần chi phối, nắm giữ.

Hạn chế can thiệp hành chính từ trên xuống, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp

Trả lời câu hỏi cho rằng, việc quản lý doanh nghiệp mớ chỉ đổi mới về hình thức, chưa đổi mới về nội dung, cách quản trị vẫn như cũ, Bộ trưởng báo cáo, hiện quy định của Nhà nước đã có sựchuyển đổi theo phương thức quản lý, quản trị mới trong doanh nghiệp, đó là: hạn chế can thiệp hành chính từ trên xuống, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh cho các tập đoàn, các tổng công ty, các doanh nghiệp nói chung, trong đó, có doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo pháp luật. Hiện nay, Đảng, Nhà nước và nhân dân đang lựa chọn phương thức quản lý doanh nghiệp theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Việc quy định trách nhiệm của các cơ quan bộ, ngành quản lý, bộ, ngành tổng hợp, Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc phải rõ về quy hoạch, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh trung hạn. Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng cho rằng cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, kiểm soát từ trong nội bộ và kiểm soát từ trên xuống.

Về vấn đề có nhiều doanh nghiệp FDI thua lỗ không nộp thuế và báo cáo lỗ, đây là một hình thức chuyển giá, Bộ trưởng thừa nhận là có tình trạng đó và thông tin thêm Bộ đã thanh tra 127 doanh nghiệp FDI lỗ nhiều liên tục trong 3 năm đã phát hiện khoản tiền khai lỗ không đúng là 1.450 tỉ đồng, số tiền này đã được truy thu vào ngân sách. Hiện nay, Bộ vẫn đang tiếp tục triển khai một chương trình thanh tra toàn diện đối với doanh nghiệp FDI.

Các bộ, ngành triển khai thực hiện một số biện pháp trước mắt, mang tính tình huống để khắc phục tình trạng “được mùa mất giá”

Về vấn đề liên quan đến “được mùa mất giá” và tạm trữ cà phê, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết: Trung ương đã có Nghị quyết về phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Chính phủ đã có một chương trình hành động và giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng đề án triển khai. Trong đề án trình bày cả cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp, hỗ trợ, bảo đảm giá. Thí dụ: chính sách để bảo đảm không thất thoát sau thu hoạch v.v..., đã được Chính phủ bàn, cho ý kiến và sẽ được nghiên cứu sửa đổi trong thời gian tới. Khi các cơ chế, chính sách trong Đề án được hoàn thiện, ban hành sẽ đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nguyện vọng của người dân.

Trong điều kiện chưa rà soát hết để ban hành chính sách một cách đồng bộ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành triển khai thực hiện một số biện pháp trước mắt, mang tính tình huống. Ví dụ, việc tạm trữ lúa, tạm trữ cà phê, tạm trữ muối, xây hệ thống kho lương thực, các kho về nông sản để đảm bảo thu mua được hàng hóa của bà con nông dân với giá hợp lý, có lợi cho người dân.

Xây dựng một đề án hoàn chỉnh để quản lý thị trường vàng

Báo cáo thêm về diễn biến giá vàng và giá ngoại tệ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu cung cấp thông tin: trong 12 năm từ năm 1998 đến tháng 9-2010, chúng ta đã nhập khẩu 339,8 tấn, xuất khẩu lại 268,8 tấn. Như vậy, trong 12 năm, nhập đã lớn hơn xuất là 71 tấn.

Từ năm 2009 - 2010, do tình trạng đầu cơ mạnh, Ngân hàng Nhà nước đã cùng với các bộ, ngành Trung ương tham mưu cho Chính phủ một số giải pháp xử lý tình thế, đặc biệt là cho phép nhập khẩu vàng để tạo tâm lý ổn định trong nhân dân.

Cùng với các giải pháp xử lý tình thế ngành Ngân hàng cũng đang xây dựng một đề án hoàn chỉnh để quản lý thị trường vàng. Theo Thống đốc Nguyễn Văn Giàu, một trong những giải pháp căn cơ và lâu dài để ổn định thị trường chính là kiểm soát tình trạng nhập siêu.

Không có con số chín mươi mấy nghìn tỉ để chi cho Đại lễ Kỷ niệm nghìn năm Thăng Long - Hà Nội

Đối với câu hỏi của đại biểu Nguyễn Lân Dũng về kinh phí cho Đại lễ Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, Bộ trưởng trả lời, theo phân cấp, ngân sách trung ương do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ điều hành tùy theo phân cấp, còn ngân sách địa phương do Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân địa phương quyết định. Việc chi cho lễ hội cũng dựa trên nguyên tắc đó. Đại lễ Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội là một sự kiện rất lớn, Chính phủ đã chi 218 tỉ đồng để thực hiện, không có con số chín mươi mấy nghìn tỉ để chi cho Đại lễ nghìn năm Thăng Long. Nếu cộng cả các dự án đầu tư, dự án sửa chữa đường sá, vỉa hè vào để tính đó là chi phí cho Đại lễ Kỷ niệm là không đúng vì nếu không có Đại lễ, những công việc đó vẫn được tiến hành. Thí dụ, việc xây dựng đường Láng - Hòa Lạc đã có kế hoạch từ trước, chỉ có điều Hà Nội phấn đấu hoàn thành Dự án đó để chào mừng Đại lễ Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, chứ không phải vì có Đại lễ mà thực hiện dự án này.

Còn việc 2000 viên ru-bi mà Công ty cổ phần mỹ nghệ Đông Sơn dự kiến làm 1000 con rồng ấn ngọc được mua bằng tiền của doanh nghiệp, không sử dụng ngân sách nhà nước./.