Thành phố Hồ Chí Minh: làm tốt vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đóng góp ngày càng lớn cho cả nước

Sau lời khai mạc Đại hội của đồng chí Lê Hoàng Quân, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư thành ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố; Báo cáo chính trị do đồng chí Lê Thanh Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy trình bày, nêu rõ:

5 năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, thực hiện thành công việc ngăn chặn lạm phát, suy giảm kinh tế và đã đạt được những thành tựu quan trọng và khá toàn diện.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 11%, thấp hơn chỉ tiêu đề ra, nhưng là mức tăng cao so với bối cảnh chung. Quy mô kinh tế thành phố đến năm 2010 bằng 1,7 lần năm 2005, GDP bình quân đầu người năm 2010 ước 2.800 USD, bằng 1,68 lần năm 2005 (1.660 USD).

Hoạt động của khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể được củng cố và phát huy vai trò nòng cốt trong nền kinh tế thị trường; khu vực kinh tế tư nhân phát triển nhanh; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng nâng tỷ trọng dịch vụ cao cấp, từng bước giảm dần tỷ trọng các ngành công nghiệp thâm dụng lao động, phát triển nông nghiệp đô thị, tạo chuyển biến tích cực trong cơ cấu kinh tế; hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế với các tỉnh được mở rộng; khoa học công nghệ, văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế… có bước phát triển tích cực; việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội và chương trình giảm nghèo theo tiêu chí mới góp phần cải thiện đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên; cải cách hành chính, cải cách tư pháp, phòng chống tham nhũng, lãng phí được đẩy mạnh; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước có chuyển biến tích cực; vai trò của mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc được phát huy.

Vị trí, vai trò của Thành phố đối với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước ngày càng được khẳng định và tiếp tục có những đóng góp vào quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thành những quan điểm, chủ trương, chính sách đổi mới, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng.

Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của kinh tế thành phố còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và yêu cầu đặt ra đối với thành phố. Quy hoạch và quản lý đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, kết cấu hạ tầng ngày càng quá tải, gây bức xúc cho nhân dân, cản trở sự phát triển kinh tế.

Chất lượng giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chưa tương xứng với yêu cầu phát triển, hội nhập của thành phố. Khoa học - công nghệ chưa thật sự là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Một số vấn đề về văn hóa, xã hội bức xúc chậm được khắc phục. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp. Kết quả công tác xây dựng Đảng trên một số mặt còn hạn chế. Hệ thống chính trị chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Nhiệm vụ từ nay đến năm 2015 và phấn đấu đến năm 2020, Thành phố tập trung nâng cao chất lượng tăng trưởng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển bền vững, với mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục đổi mới toàn diện và mạnh mẽ hơn nữa; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu toàn Đảng bộ; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; năng động, sáng tạo, huy động mọi nguồn lực, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; làm tốt vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đóng góp ngày càng lớn cho cả nước, từng bước trở thành một trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á.

Trong chương trình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tới, Thành phố đề ra 6 chương trình đột phá: giảm ùn tắc giao thông; giảm ngập nước; giảm ô nhiễm môi trường; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; cải cách hành chính; chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố.

Song song đó, tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác quy hoạch, thiết kế đô thị, quản lý quy hoạch - kiến trúc, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quản lý đô thị gắn với quy hoạch, kế hoạch và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Các chỉ tiêu chủ yếu đặt ra cho 5 năm tới là:

- Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm: tổng sản phẩm nội địa (GDP) 12%; giá trị gia tăng của ngành dịch vụ 13%; giá trị gia tăng của ngành công nghiệp - xây dựng 11%; giá trị gia tăng của ngành nông nghiệp 5%.

- Cơ cấu kinh tế năm 2015 (% trong GDP): dịch vụ: 57%, công nghiệp: 42%, nông nghiệp: 1%.

- Tổng mức đầu tư xã hội 5 năm trên địa bàn thành phố đạt trên 1,4 triệu tỉ đồng.

- Hàng năm tạo việc làm mới trên 120.000 người.

- Đến cuối năm 2015, tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân trên đầu người đạt 4.800 USD; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo nghề đạt 70% trên tổng số lao động làm việc.

- Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập 12 triệu đồng/người/năm đến cuối năm 2015 cơ bản hoàn thành (còn dưới 2%).

- Đến cuối năm 2015, đạt tỷ lệ 15 bác sĩ/10.000 dân; tỷ lệ hộ dân đô thị được cấp nước sạch đạt 98%; hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%.

- Tổng diện tích nhà ở xây dựng mới trong 5 năm đạt 39 triệu m².

- Đến cuối năm 2015, thu gom, lưu giữ, xử lý 100% chất thải rắn thông thường ở đô thị, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế, nước thải công nghiệp và y tế; 100% khu công nghiệp, khu chế xuất và cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam.

- Hàng năm, có 75% cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh; xây dựng tổ chức công đoàn trong 100% doanh nghiệp có đủ điều kiện; 70% doanh nghiệp ngoài Nhà nước có từ 500 lao động trở lên có tổ chức Đảng và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Phát biểu với Đại hội, Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nhiệt liệt biểu dương những thành tựu đáng tự hào, biểu dương ý chí phấn đấu kiên cường, năng động, sáng tạo, tinh thần "cùng cả nước, vì cả nước" của Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân dân Thành phố trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nhìn lại 5 năm qua, trong bối cảnh quốc tế và trong nước vừa có cơ hội thuận lợi, vừa có khó khăn, thách thức đan xen, đặc biệt là từ cuối năm 2007, nhiều tác động bất lợi từ cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng rất lớn đến cả nước, ảnh hưởng sâu sắc đối với Thành phố, nhưng Đảng bộ và nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã phấn đấu rất quyết liệt, có nhiều sáng kiến ứng phó, vượt qua thách thức, tiếp tục giành được những thành tựu quan trọng và khá toàn diện.

Về phương hướng, nhiệm vụ của Thành phố Hồ Chí Minh trong 5 năm tới (2010 - 2015), Bộ Chính trị đã có ý kiến chỉ đạo, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh lưu ý thêm 6 vấn đề (trong toàn văn bài phát biểu), đề nghị Đại hội quan tâm thảo luận.

Kết thúc bài phát biểu, Tổng Bí thư nhấn mạnh: “Thành phố Hồ Chí Minh có bề dày lịch sử và truyền thống rất vẻ vang. Những cống hiến của Thành phố cho đất nước, cho sự nghiệp cách mạng của Đảng là rất to lớn. Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn tự hào về Thành phố, mong muốn Thành phố không ngừng phát triển nhanh, vững chắc và đang hướng về Đại hội với niềm tin yêu sâu sắc. Trên tinh thần đó, tôi tin tưởng chắc chắn rằng, Đại hội chúng ta với tinh thần "vì cả nước, cùng cả nước", tập trung trí tuệ, phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, tiếp tục có nhiều đóng góp để có Nghị quyết đúng đắn về phát triển Thành phố trong thời kỳ mới, xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh phồn vinh, văn minh, hiện đại; mãi mãi xứng đáng với Thành phố mang tên Bác Hồ kính yêu, xứng đáng với danh hiệu cao quý - Thành phố Anh hùng”.

Đại hội tiếp tục làm việc đến ngày 8-10-2010./.