Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát của Đảng nhiệm kỳ 2006-2010

TCCSĐT - Sáng 30-9, Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát của Đảng nhiệm kỳ 2006-2010 do Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức, đã khai mạc tại Hà Nội. Tổng Bí thư NôngĐức Mạnhdự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị. Các đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư; Nguyễn Văn Chi, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT)Trung ương chủ trì Hội nghị.

Dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo các ban Đảng, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, khối doanh nghiệp Trung ương; đại diện Thường trực Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Chánh Văn phòng UBKT các tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương.

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Tổng Bí thư NôngĐức Mạnhnhiệt liệt biểu dương những kết quả và thành tích đã đạt được của các cấp ủy, tổ chức đảng,UBKT và đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đã đạt được trong nhiệm kỳ 2006 - 2010. Tổng Bí thư khẳng định: Nhiệm kỳ vừa qua, công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đã có nhiều cố gắng, triển khai đồng bộ các mặt công tác, thu được những kết quả toàn diện, có nhiều nét nổi bật, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát của UBKT Trung ương và UBKT các cấp đã góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu; ngăn ngừa, hạn chế sai phạm của tổ chức đảng và đảng viên, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, phục vụ kịp thời, có hiệu quả Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Tổng Bí thư cũng chỉ rõ những hạn chế, khuyết điểm của công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng: Nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên về vị trí, vai trò quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật trong Đảng chưa đầy đủ; chưa quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ này.... Xử lý kỷ luật còn có trường hợp chưa nghiêm, chưa kịp thời, chưa đồng bộ. Nhiều ban cán sự đảng, đảng đoàn, ban đảng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo Điều 30, Điều lệ Đảng còn hình thức, chất lượng hạn chế. Tình hình chấp hành nghị quyết, Điều lệ Đảng có nơi chưa nghiêm, còn một số tổ chức đảng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, nội bộ mất đoàn kết, tự phê bình và phê bình yếu. Một bộ phận cán bộ và người đứng đầu thiếu gương mẫu, buông lỏng lãnh đạo, thiếu trách nhiệm. Tình trạng tham nhũng, lãng phí, sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ ta. Số lượng tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật không giảm, nội dung và tính chất vi phạm trên một số lĩnh vực nghiêm trọng hơn. Đây là một thách thức lớn đối với công tác kiểm tra, giám sát, đối với công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống chính trị hiện nay. UBKT và đội ngũ cán bộ kiểm tra ở một số nơi chưa đủ mạnh, chưa ngang tầm với nhiệm vụ, chưa bám sát cơ sở, địa bàn, lĩnh vực để chủ động tham mưu, đề xuất giải quyết những vụ việc bức xúc nổi cộm ngay tại địa phương, đơn vị mình.

Đề cập đến nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng trong thời gian tới, Tổng Bí thư yêu cầu cấp ủy các cấp tiếp tục giáo dục, quán triệt nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, nhiệm vụ và các quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Mọi cán bộ, đảng viên phải thấm nhuần yêu cầu: Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng, nhiệm vụ thường xuyên của toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành; một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng; không kiểm tra là coi như không lãnh đạo; phải thấm nhuần lời dạy của Bác Hồ: "Khi đã có đường lối, chính sách đúng thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra, nếu ba điều ấy sơ sài thì chính sách đúng mấy cũng vô ích". Các cấp ủy đảng khắc phục trình trạng buông lỏng, khoán trắng công tác kiểm tra, giám sát cho UBKT; các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên "ngại" hoặc đối phó khi được kiểm tra, giám sát.Việc tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát phải tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức và hành động trong toàn Đảng đối với công tác này, trước hết là trong cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, đảng viên là cán bộ lãnh đạo các tổ chức nhà nước, đoàn thể chính trị xã hội các cấp; nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác chấp hành kỷ luật Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên.

Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đề nghị cần tập trung hơn nữa việc xây dựng hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước đang còn thiếu hoặc không còn phù hợp; tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản, quy chế, quy định về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, cụ thể hoá các nghị quyết của Trung ương, của Bộ Chính trị đã ban hành. Đó là việc thực hiện chất vấn sao cho phát huy, mở rộng được dân chủ trong Đảng nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc; mở rộng việc thực hiện nhiệm vụ giám sát trong Đảng; việc giám sát của nhân dân đối với tổ chức đảng và đảng viên có hiệu quả, đồng thời rà soát, thực hiện bổ sung các biện pháp để thực hiện toàn diện, nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 5 về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng các đề án để thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát.

Cấp ủy các cấp tích cực, chủ động và đích thân kiểm tra, giám sát toàn diện các mặt công tác của đảng bộ mình, tập trung đi sâu vào kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc, củng cố đoàn kết nội bộ, giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên và trách nhiệm cán bộ chủ chốt và người đứng đầu. Các cấp ủy Đảng chỉ đạo xem xét, giải quyết các vụ việc bức xúc, nổi cộm tại địa phương, đơn vị mình; xử lý nghiêm minh theo pháp luật và theo Điều lệ Đảng những cán bộ, đảng viên có vi phạm. Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường đối với các tổ chức đảng ở các cơ quan nhà nước trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thể chế hoá và tổ chức thực hiện đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị và các quy định của Đảng, những nơi thường dễ xảy ra vi phạm, nơi có dấu hiệu ban hành chính sách trái với nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và bao che sai phạm của cấp dưới; kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, kịp thời phát hiện nhân tố mới để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm ngay từ lúc mới manh nha.

Các cấp ủy và các tổ chức đảng cần nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát, mọi lĩnh vực đều phải kiểm tra, giám sát, phải chọn đối tượng và nội dung sao cho trúng, cho đúng để phục vụ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tránh làm hình thức, đối phó với cấp trên, hoặc cốt để lấy điểm thi đua.Tổ chức bộ máy UBKT các cấp thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn. Mỗi cán bộ kiểm tra phải tự phấn đấu vươn lên, nâng cao trình độ nhận thức, lý luận, nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức, phẩm chất trong sáng, tác phong, lề lối làm việc sâu sát, công tâm, vừa có tâm, vừa có tầm để hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách tốt nhất.

Trước đó, phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Trương Tấn Sang đề nghị: Với tinh thần tự phê bình và phê bình nghiêm túc, thẳng thắn, Hội nghị thảo luận làm rõ những thuận lợi, khó khăn, khẳng định những thành tích, kết quả đã đạt được nhiệm kỳ qua; đồng thời chỉ ra những việc làm được, chưa làm được, những vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, những mặt còn hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, nhất là việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm đã được UBKT Trung ương xác định là kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; nhiệm vụ giám sát là công tác mới được Đại hội X quy định; công tác giải quyết đơn thư tố cáo phục vụ đại hội Đảng các cấp. Hội nghị cần kiểm điểm việc thực hiện chức năng tham mưu cho cấp ủy và nhiệm vụ cấp ủy giao, công tác xây dựng ngành; đánh giá sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT Trung ương đối với UBKT các cấp để rút ra bài học kinh nghiệm, tìm ra nguyên nhân, trên cơ sở đó phát huy ưu điểm, khắc phục thiếu sót khuyết điểm, có biện pháp tốt nhằm thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong nhiệm kỳ tới.

Báo cáo tổng kết do đồng chí Phạm Thị Hải Chuyền, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Thường trực UBKT Trung ương đã nêu rõ những kết quả nổi bật và những hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của cấp ủy và tổ chức Đảng, của Ủy ban kiểm tra các cấp. Nội dung kiểm tra phù hợp, bám sát tình hình thực tế, phục vụ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng. Qua kiểm tra đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phát hiện những sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai các dự án, trong đầu tư xây dựng cơ bản, trong mua sắm tài sản; xử lý kỷ luật tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên sai phạm, thu hồi tiền, tài sản, đất đai; phát hiện những sơ hở, thiếu sót về cơ chế, chính sách, pháp luật. UBKT Trung ương đã có hàng chục kiến nghị cụ thể đối với các cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước trong các lĩnh vực như: quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, quản lý, sử dụng ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, công tác quản lý đảng viên và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Nhiều kiến nghị đề xuất đã được cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước điều chỉnh.

UBKT các cấp đã tích cực triển khai toàn diện các nhiệm vụ theo quy định Điều 32 Điều lệ Đảng theo phương châm kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát mở rộng, một số nhiệm vụ thực hiện đạt kết quả cao hơn nhiệm kỳ Đại hội IX. Nét mới ở nhiệm kỳ này đã kiểm tra ở những nơi, những lĩnh vực mà trước đây ít hoặc chưa được kiểm tra. Công tác giám sát là nhiệm vụ mới thực hiện trong nhiệm kỳ nhưng đã phát huy hiệu quả, giúp cho tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên thấy được ưu điểm để phát huy, hạn chế khuyết điểm để kịp thời khắc phục, sửa chữa, từ đó ngăn ngừa được vi phạm; phát hiện những bất cập trong lãnh đạo, quản lý, trong cơ chế, chính sách để đề xuất, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện.

Tại Hội nghị, Ngành Kiểm tra Đảng đã tổng kết phong trào thi đua và công tác thi đua khen thưởng nhiệm kỳ 2006-2010; đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác thi đua khen thưởng nhiệm kỳ 2011-2015. Ngành phấn đấu thực hiện nhiệm vụ phục vụ Đại hội lần thứ XI của Đảng, đồng thời triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, xây dựng ngành kiểm tra vững mạnh, toàn diện đáp ứng thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng, thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới. Toàn ngành tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn nhận thức về công tác thi đua khen thưởng; gắn công tác thi đua khen thưởng với thực hiện nhiệm vụ trong tâm chủ yếu của ngành.

Hội nghị làm việc đến ngày 1-10./.