Đảng bộ và nhân dân Đồng Tháp vững bước cùng cả nước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2008

Thành công lớn nhất của Đồng Tháp là nền kinh tế phát triển theo hướng bền vững. Năm 2007 tốc độ tăng trưởng đạt 15,26%, ba khu vực đều tăng vượt chỉ tiêu kế hoạch: khu vực I tăng 8,01%, khu vực II tăng 31,04% và khu vực III tăng 19,97%. Cơ cấu của từng khu vực trong GDP lần lượt là 51,48% - 19,17% - 29,35%. Để tiếp tục phát triển, Đồng Tháp chủ trương xác lập định hướng, giải pháp cho phát triển lâu dài, linh hoạt phân bổ cơ cấu đầu tư một cách hợp lý, tạo điểm nhấn cho từng giai đoạn. Phát huy nội lực, tận dụng đúng mức ngoại lực, gắn kết giữa phát triển kinh tế với chăm lo các vấn đề xã hội.

Năm 2007, vị thế chính trị của Việt Nam trên trường quốc tế không ngừng nâng cao, tăng trưởng kinh tế tiếp tục đạt được những thành tựu rất đáng tự hào. Hòa cùng khí thế vận nước đang lên, Đồng Tháp đã nỗ lực phấn đấu đạt được những thắng lợi vượt bậc. Thành công quan trọng nhất là kinh tế đang từng bước phát triển theo hướng bền vững. Điều này chứng tỏ công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành nền kinh tế được vận hành đúng hướng, sức mạnh nội sinh của nền kinh tế nâng lên một bước nên có khả năng đề kháng tốt đối với tác động của các yếu tố bất lợi. Đồng Tháp đã đi qua 2/5 của nhiệm kỳ Đại hội VIII với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 14,78%, vượt 0,28% so với chỉ tiêu, kế hoạch. Nhận thức rõ điều này, Đồng Tháp càng có cơ sở để tin tưởng về thành công tiếp theo, đồng thời tự tin đối diện với những khó khăn, thử thách đặt ra trong năm bản lề 2008.

Một năm với nhiều nỗ lực lớn

Nhìn một cách tổng quan, tình hình kinh tế Đồng Tháp năm 2007 nổi lên một số yếu tố nổi bật như: tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 15,26%, tỷ lệ cao nhất trong 30 năm qua. Tăng trưởng 3 khu vực đều vượt chỉ tiêu kế hoạch: khu vực I tăng 8,01%, khu vực II tăng 31,04% và khu vực III tăng 19,97%. Cơ cấu của từng khu vực trong GDP lần lượt là 51,48% - 19,17% - 29,35%. Sản lượng lúa ước đạt 2,5 triệu tấn, đóng góp xuất khẩu trên 360 ngàn tấn gạo, trị giá 98,95 triệu USD. Kim ngạch xuất khẩu đạt 335,3 triệu USD, trong đó xuất khẩu thủy sản đạt trên 173 triệu USD. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 1.542 tỉ đồng. Các khu công nghiệp thu hút 47 dự án đầu tư với tổng vốn đầu tư 3.800 tỉ đồng, trong đó đã có 16 dự án đã đi vào hoạt động ổn định, 10 dự án đang triển khai. Các cụm công nghiệp có trên 30 dự án đăng ký đầu tư, với tổng vốn 1.500 tỉ đồng, hiện nay 2 dự án đã đi vào hoạt động, 17 dự án đang triển khai, dự kiến nhiều nhà máy sẽ tiến hành hoạt động vào đầu năm 2008. Nếu tính chung các dự án ngoài khu, cụm công nghiệp thì Đồng Tháp có 89 dự án công nghiệp với tổng vốn đăng ký đầu tư trên 6.100 tỉ đồng.

Đối với các vấn đề xã hội, nhờ tập trung chỉ đạo và quan tâm chăm lo hợp lý nên kết quả mang lại rất khả quan. Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có bước tiến bộ mới, được Bộ Giáo dục - Đào tạo đánh giá là một trong những địa phương tiến bộ khá nhất trong các tỉnh khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Hoạt động của ngành y tế được nâng lên về cả chuyên môn điều trị và chất lượng phục vụ, nhất là công tác xã hội hóa y tế. Sự khởi đầu của phòng khám ngoài công lập kỹ thuật cao Domedic tại thành phố Cao Lãnh, sắp tới sẽ nâng lên bệnh viện tư nhân, là khởi đầu tốt cho hướng phát triển xã hội hóa y tế. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo có nhiều tiến bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 9%. Năm qua, Đồng Tháp đã vận động xã hội trên 16 tỉ đồng, trích ngân sách 10 tỉ đồng, xây dựng 1.277 căn nhà tình nghĩa cho đối tượng chính sách gặp khó khăn, sớm hơn 3 năm so chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh, thiết thực hưởng ứng kỷ niệm 60 năm Ngày thương binh - liệt sĩ.

Nếu xét trên bình diện chung trong so sánh lợi thế toàn khu vực đồng bằng sông Cửu Long, sự tiến bộ của Đồng Tháp có ý nghĩa nội sinh rất lớn. Trong khi nhiều dự án kinh tế lớn liên tục triển khai ở thành phố Cần Thơ, các tỉnh Hậu Giang, Cà Mau, Kiên Giang, Trà Vinh... thì Đồng Tháp vẫn chưa có dự án lớn nào mang tính đột phá. Tuy nhiên, với cơ cấu đầu tư hợp lý và phương pháp thu hút đầu tư công nghiệp linh hoạt, Đồng Tháp đã phát huy tốt nhất tiềm năng, thế mạnh của riêng mình. Mặt khác, bằng phong thái cởi mở, chân tình và tinh thần cầu thị của lãnh đạo địa phương, Đồng Tháp đã tạo niềm tin và thiện cảm đối với các nhà đầu tư. Theo kết quả đánh giá của Phòng Công nghiệp Thương mại Việt Nam thì chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Đồng Tháp năm 2007 đứng hàng thứ 9 so với cả nước, thứ 3 trong các tỉnh ở khu vực, tăng 2 bậc so với năm 2006. Có thể khẳng định, thắng lợi của Đồng Tháp mang đậm dấu ấn của việc phát huy đúng mức nội lực, tranh thủ tối đa ngoại lực, thực hiện tốt phương châm phát triển kinh tế đi đôi với chăm lo hợp lý các vấn đề xã hội. Minh chứng cụ thể là năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đứng thứ 2 trong khu vực, chỉ sau thành phố Cần Thơ; tỷ lệ giảm nghèo đứng hàng thứ 3/13 trong khu vực và thứ 15/64 tỉnh, thành trong cả nước.

Bước đột phá trong công tác xây dựng Đảng

Một trong những nhân tố quan trọng góp phần vào thắng lợi của địa phương chính là sự đoàn kết, nhất trí cao trong lãnh đạo, chỉ đạo quản lý nền kinh tế, phát triển sản xuất. Nổi bật tinh thần dám nghĩ, dám làm, nhìn thẳng, nói thật mặt mạnh, mặt yếu của mình. Quan điểm này thể hiện xuyên suốt trong việc đánh giá, dự báo, định hướng phát triển kinh tế - xã hội cũng như trong công tác tự phê bình và phê bình đối với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cá nhân và tập thể lãnh đạo các ngành, các cấp. Sinh thời, Đại tướng Nguyễn Chí Thanh đã từng chỉ ra rằng: Muốn lời nói của mình có sức thuyết phục thì bản thân anh phải trong sáng, giản dị, khiêm tốn, đoàn kết và chân thành. Phê bình, tự phê bình thỏa đáng và nghiêm túc, không bé xé to, không dĩ hòa di quý, phải dân chủ và sòng phẳng. Di huấn ấy đến nay vẫn còn nguyên giá trị, được Đảng bộ và nhân dân Đồng Tháp quán triệt sâu sắc, vận dụng trong định hướng từ các cấp ủy, tổ chức đảng đến cán bộ, đảng viên, tạo nên sự thống nhất từ nhận thức đến hành động, phát huy sức mạnh tổng hợp của các cơ quan trong hệ thống chính trị của Đảng bộ.

Trong tự phê bình và phê bình, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy luôn mạnh dạn nhìn thẳng, nói thật những ưu, khuyết điểm, tạo được sức thuyết phục mãnh liệt đối với cấp dưới, đã cổ vũ, động viên cấp dưới noi theo. Nói lĩnh vực này hạn chế, địa phương kia yếu kém đều xuất phát trên quan điểm xây dựng và cộng đồng trách nhiệm nhằm chỉ rõ yếu kém cùng nhìn nhận đúng thực trạng, tìm ra nguyên nhân để phấn đấu vươn lên. Trách nhiệm cá nhân và tập thể lãnh đạo thể hiện một cách rành mạch, rõ ràng, quan hệ trách nhiệm chung, riêng được đánh giá đúng mức. Nói chung là xem xét, đánh giá vấn đề trong mối quan hệ biện chứng, toàn diện và khách quan. Đảng bộ Đồng Tháp đã cơ bản khắc phục cách tự phê bình một chiều, phê bình qua loa, chiếu lệ; nêu nhiều ưu điểm, khỏa lấp khuyết điểm hoặc ngược lại. Mỗi lần tiến hành kiểm điểm là mỗi lần tiến bộ và trưởng thành hơn, sự đoàn kết, nhất trí trong tình đồng chí anh em ngày càng bền chặt hơn. Từ suy nghĩ và hành động đó, các ngành, địa phương đã mạnh dạn nhìn nhận, mổ xẻ và khắc phục tồn tại, hạn chế, quyết tâm nỗ lực vươn lên, đóng góp vào thành tựu vượt bật của tỉnh.

Định hướng phát triển và nhiệm vụ trọng tâm năm 2008

Sau một năm nỗ lực phấn đấu, nhìn một cách tổng thể thì thành tựu vẫn là nhân tố cơ bản, vượt trội; hạn chế, khuyết điểm dù không lớn nhưng sẽ cản trở sự phát triển của tỉnh nếu không có quyết tâm chính trị mãnh liệt và giải pháp khắc phục rõ ràng. Suy cho cùng nhìn thấy được điểm yếu, quyết tâm khắc phục điểm yếu lại chính là điểm mạnh. Từ cách nhìn nhận đó, Đồng Tháp đang tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh và tập trung nỗ lực khắc phục những tồn tại, yếu kém để đạt được những thành tựu to lớn hơn trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Trọng tâm là tập trung cải thiện 4 vấn đề cơ bản, có tác động sâu sắc đến nhiều lĩnh vực quan trọng khác:

Thứ nhất, kết cấu hạ tầng giao thông. Đây là yếu kém cơ bản lâu dài của Đồng Tháp thời gian qua. Chủ trương trong năm 2008 và định hướng cho các năm tiếp theo - một trong những trọng tâm ưu tiên đầu tư là hạ tầng giao thông và thủy lợi đa mục tiêu. Quốc lộ 80, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2008, đường N2 và cầu Cao Lãnh đang triển khai. Đồng Tháp đang đề nghị trung ương cải tạo nâng cấp quốc lộ 30, đoạn Cao Lãnh - Hồng Ngự. Về giao thông thủy: tiếp tục đề nghị vét sâu, mở rộng kênh Mương Khai - Đốc Phủ Hiền kết nối Sa Đéc với thành phố Cần Thơ; đề xuất trung ương cải tạo kênh Đồng Tiến kết hợp với tuyến quốc lộ N2 sẽ ra mở hướng giao thông thủy - bộ thông suốt về vùng trọng điểm kinh tế phía Nam. Nếu làm được như vậy, chắc chắn Đồng Tháp sẽ có nhiều phương án khả thi để phát triển kinh tế đa dạng hơn, chiều sâu công nghệ cao hơn, nhất là sẽ có điều kiện thuận lợi để triển khai một số khu công nghiệp quy mô lớn ở trung tâm Đồng Tháp Mười, vùng sâu khu vực huyện Châu Thành - Lai Vung, tạo ra một diện mạo phát triển mới cho kinh tế - xã hội Đồng Tháp trong tương lai.

Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đồng Tháp đã sớm nhận thức tầm quan trọng của vấn đề này trong định hướng phát triển. Ngay từ đầu nhiệm kỳ VIII, Tỉnh ủy Đồng Tháp đã ban hành Nghị quyết Chuyên đề về Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Năm 2007, tổng mức đầu tư cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề trên 681 tỉ đồng, chiếm 24,45% trong tổng chi ngân sách và chủ trương nhất quán của tỉnh là tiếp tục duy trì mức này và sẽ nâng cao hơn khi khả năng ngân sách cho phép. Mục tiêu của Đồng Tháp đến 2010 sẽ cơ bản hoàn thiện hạ tầng cho giáo dục - đào tạo, một trong những nhân tố quan trọng hàng đầu trong lộ trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Hiện nay, Đồng Tháp đã có 1 trường đại học, 2 trường cao đẳng, 3 trường trung cấp nghề và hệ thống các trung tâm dạy nghề ở các huyện, thị. Đây là những địa chỉ quan trọng làm chuyển biến một bước chất lượng nguồn nhân lực tỉnh nhà trong hiện tại và tương lai.

Thứ ba, nâng cao khả năng thích ứng của nông dân và cạnh tranh của doanh nghiệp trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Qua một năm hội nhập, có thể khẳng định các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp Đồng Tháp đã từng bước trưởng thành trong việc tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, tự đổi mới sản xuất với quy trình công nghệ tiên tiến hơn, nâng cao chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế. Tuy nhiên, với đặc thù của nền kinh tế nông nghiệp, nông dân là thành phần chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ những yếu tố bất lợi trong tiến trình toàn cầu hóa. Cùng với việc tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, ngay từ đầu năm 2006, Đồng Tháp đã chủ động tiến hành tổ chức khảo sát thực trạng đời sống nông dân và cuối năm 2007 Tỉnh ủy Đồng Tháp đã ban hành nghị quyết về nâng cao đời sống nông dân, xây dựng nông thôn và phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng năm 2020.

Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là các khâu tiếp nhận và thu hút đầu tư, chủ động tạo môi trường thật thông thoáng, khơi nguồn và khai thác tối đa sức mạnh nội lực và các nguồn ngoại lực. Xem việc đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp là nguồn lực có ý nghĩa quyết định cho sự phát triển bền vững. Gắn cải cách hành chính với việc đấu tranh chống tham nhũng, kiên quyết loại trừ mọi lực cản từ phía cơ chế nhằm giải phóng và thúc đẩy sức phát triển của nền sản xuất. Chú trọng và kết hợp thỏa đáng giữa phát triển kinh tế với thực hiện các chính sách xã hội, tạo sự yên dân để tăng tốc phát triển.

Mặt dù tầm nhìn chiến lược và khả năng chỉ đạo, điều hành nền kinh tế có mặt vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định nhưng bằng sự nhạy cảm với thực tiễn, Đồng Tháp đã chủ động xác lập định hướng chủ trương, giải pháp cho sự phát triển lâu dài, linh hoạt phân bổ cơ cấu đầu tư một cách hợp lý để tạo điểm nhấn cho từng giai đoạn. Đồng thời, tiếp tục phát huy cao nhất nội lực và tận dụng đúng mức ngoại lực, gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với chăm lo các vấn đề xã hội. Phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo và tinh thần tiến công cách mạng, Đồng Tháp tin tưởng sẽ vượt qua khó khăn, thách thức để đạt được những thành tựu to lớn hơn trong năm 2008 và những năm tiếp theo, hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ của Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh, góp phần xứng đáng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng.