Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 17 đến ngày 23-4-2017

Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn ASEAN 2025.

Thủ tướng Chính phủ đồng ý nội dung dự thảo và ký "Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn ASEAN 2025" tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 30 tổ chức tại Philippines từ ngày 28 đến 29-4-2017.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Tuyên bố.

Làm rõ thông tin "cả họ làm quan"

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Nội vụ khẩn trương kiểm tra, làm rõ nội dung báo chí phản ánh việc "Cả họ làm quan là một ... mô hình phổ biến".

Trước đó, ngày 15 và 17-4-2017, báo Dân Trí có bài: "Cả họ làm quan là một... mô hình phổ biến" phản ánh việc người thân trong gia đình Bí thư và Phó Bí thư huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nắm giữ nhiều vị trí lãnh đạo chủ chốt trong huyện; "6 người trong một gia đình giữ các chức danh quan trọng trong huyện" phản ánh việc gia đình ông Phó Chủ tịch UBND huyện An Dương, thành phố Hải Phòng có 6 người cùng giữ các vị trí chủ chốt trong bộ máy chính quyền.

Về việc này, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Nội vụ khẩn trương kiểm tra, làm rõ nội dung báo chí phản ánh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 28-4-2017.

Văn phòng Ban Chỉ đạo Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân đặt tại Bộ Công an

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 524/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 08-6-2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020. Theo đó, Trưởng Ban chỉ đạo là Phó Thủ tướng Chính phủ. Phó Trưởng ban gồm: Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Bộ trưởng Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.

Thành viên Ban Chỉ đạo là Lãnh đạo cấp Thứ trưởng các bộ, cơ quan ngang bộ: Bộ Công an; Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính; Bộ Y tế; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Xây dựng; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Nội vụ; Bộ Ngoại giao; Văn phòng Chính phủ; Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Theo Quyết định số 524/QĐ-TTg, Văn phòng Ban Chỉ đạo đặt tại Bộ Công an thay vì đặt tại Bộ Tư pháp như Quyết định số 896/QĐ-TTg.

Về nhân sự Văn phòng Ban Chỉ đạo, Quyết định 524/QĐ-TTg nêu rõ: Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo là Lãnh đạo Bộ Công an. Phó Chánh Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo là Lãnh đạo Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an. Phó Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo gồm: Lãnh đạo Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư, Bộ Công an; Lãnh đạo Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, Bộ Tư pháp; Lãnh đạo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ; Lãnh đạo Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông; Lãnh đạo Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao; Lãnh đạo Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ.

Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo sử dụng công chức thuộc quyền quản lý của mình để thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Vĩnh Phúc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế

Vĩnh Phúc đã chỉ đạo các đơn vị tập trung xây dựng và triển khai thực hiện Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trên toàn địa bàn tỉnh. Vĩnh Phúc đã xây dựng 14 Nghị quyết chuyên đề, 33 chỉ thị, 66 thông tri, 92 kết luận và nhiều kế hoạch, chương trình triển khai các nội dung trên.

Theo thống kê của Sở Nội vụ Vĩnh Phúc, hiện nay, ngoài các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, Vĩnh Phúc còn có 890 đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý dự án, quỹ; 1.493 tổ chức hội các cấp. Đến hết năm 2016, toàn tỉnh có 28.548 biên chế; trong đó, khối Đảng, đoàn thể 1.126 người; khối chính quyền 27.422 người.

Căn cứ quy định của Trung ương và tình hình thực tiễn, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức các cơ quan đảng, đoàn thể, chính quyền các cấp theo hướng tinh gọn. Đến nay, toàn tỉnh đã giảm được 2 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; 1 chi cục thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; giảm 20 phòng chuyên môn thuộc các sở, ngành; 20 phòng pháp chế của 10 sở, ngành; giảm 34 đơn vị sự nghiệp thuộc các lĩnh vực giáo dục, y tế và đăng ký quyền đất đai. Đồng thời, cắt giảm 49 chỉ tiêu biên chế công chức; tinh giản, nghỉ hưu đúng tuổi và cho thôi việc 891 người.

Thành phố Vĩnh Yên là địa phương điển hình và đồng hành cùng với tỉnh trong công tác sắp xếp, tinh giản biên chế. Vĩnh Yên đã xây dựng đề án, đưa ra lộ trình triển khai, thực hiện cụ thể, trong năm 2017, thành phố giải thể Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình và chuyển về trực thuộc Phòng Y tế thành phố; giải thể Trạm khuyến nông - khuyến ngư và chuyển về trực thuộc phòng Kinh tế; sáp nhập Đài Truyền thanh - truyền hình và Trung tâm Văn hóa thông tin thành Trung tâm Văn hóa, thông tin, thể thao; sáp nhập Ban quản lý chợ Tổng với Ban quản lý chợ Vĩnh Yên. Giai đoạn 2017-2020, sáp nhập Ban bồi thường giải phóng mặt bằng với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và giao tự chủ một phần kinh phí hoạt động. Đối với lực lượng không chuyên trách, Vĩnh Yên dự kiến bố trí 8 người/xã; 5 người/thôn, tổ dân phố. Các chức danh còn lại sẽ bố trí kiêm nhiệm.

Thời gian tới, Vĩnh Phúc sẽ giảm thêm 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, 28 phòng chuyên môn thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể; giảm 56 đơn vị sự nghiệp; giao tự chủ một phần kinh phí hoạt động cho 69 đơn vị sự nghiệp; giao tự chủ hoàn toàn kinh phí hoạt động cho 16 đơn vị sự nghiệp; cổ phần hóa 6 đơn vị; giảm trên 2.500 biên chế và trên 12.000 người hoạt động không chuyên trách cấp thôn.

Bến Tre đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử

Ngày 21-4, UBND tỉnh Bến Tre tổ chức hội nghị sơ kết 2 năm thực hiện hợp tác chiến lược về viễn thông và công nghệ thông tin giai đoạn 2014-2020.

Hai năm qua, Viễn thông Bến Tre đã phối hợp với các đơn vị trong tỉnh triển khai, đưa vào hoạt động nhiều ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin đến các cơ quan trong toàn tỉnh nhằm thực hiện chủ trương xây dựng chính quyền điện tử như: Triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành điện tử, cổng thông tin điện tử, cổng tra cứu thông tin về quyền sử dụng đất, hệ thống thông tin ngành giáo dục, y tế… Theo đó, Viễn thông Bến Tre triển khai mạng y tế Việt Nam đến 149/165 cơ sở y tế có khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế trên toàn tỉnh, với tổng số gần 95 triệu lượt khám. Bên cạnh đó, Viễn thông Bến Tre triển khai hiệu quả hệ thống mạng giáo dục Việt Nam (vnEdu) đến 337/365 trường, tổng số phụ huynh học sinh đăng ký sổ liên lạc điện tử hơn 40 sổ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre Nguyễn Hữu Phước đánh giá cao kết quả triển khai các hệ thống, phần mềm giúp tỉnh thực hiện thành công chính quyền điện tử trong thời gian tới. Phó Chủ tịch tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam triển khai các kế hoạch đã phê duyệt trong thời gian nhanh nhất. Bên cạnh đó, ông Phước yêu cầu các lãnh đạo gương mẫu đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý công việc, đây là tiêu chí đánh giá cán bộ cuối năm; tiếp tục duy trì và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý nghiệp vụ và quản lý nhà nước để hoàn thành khung kiến trúc chính quyền điện tử trong thời gian tới.

Bước đột phá về cải cách hành chính của Thừa Thiên - Huế

Trong tháng 4-2017, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã đồng loạt đưa các trung tâm hành chính công cấp huyện, thành phố vào hoạt động. Đây được coi là bước đột phá về cải cách hành chính của Thừa Thiên - Huế, hướng đến một nền hành chính công hiện đại, minh bạch; tạo sự thân thiện, đơn giản cho người dân và tổ chức mỗi khi đến cơ quan nhà nước giải quyết thủ tục hành chính.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế Phan Ngọc Thọ cho biết: Đề án xây dựng các trung tâm hành chính công cấp huyện được phê duyệt theo Quyết định 402/QĐ-UBND ngày 01-3-2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế với mục tiêu tạo sự thống nhất và quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị trong việc cải cách thủ tục hành chính và giải quyết công việc của tổ chức và cá nhân; đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình tiếp nhận, xử lý, giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân.

Mô hình này đạt được 3 mục tiêu chính: các cá nhân, tổ chức muốn giải quyết thủ tục hành chính chỉ cần đến một nơi; trung tâm hành chính công hình thành bộ phận trung gian để giám sát khách quan, độc lập với việc nộp và hoàn trả hồ sơ của công dân và tổ chức; các hồ sơ đều được số hóa 100% giúp công dân, tổ chức tham gia dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, mức độ 4. Các thủ tục hành chính tại đây còn được số hóa và cắt giảm theo hướng đơn giản, lưu giữ sử dụng chung và được kết nối, giải quyết trực tuyến, tạo lập môi trường làm việc thuận tiện, văn minh, hiện đại, giải quyết nhanh, hiệu quả các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Trong thời gian tới, các trung tâm hành chính công cấp huyện, thành phố, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã sẽ hoạt động theo phương châm "Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hoạt động". Công dân tới giao dịch sẽ được thụ hưởng văn hóa phục vụ, văn hóa công sở của đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp. Tổ chức, công dân đến giao dịch tại các trung tâm trên được đón tiếp và hướng dẫn chu đáo, lịch sự, môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp. Các thủ tục hành chính ở đây đều được thực hiện theo nguyên tắc đơn giản, thuận lợi, nhanh gọn, đúng hẹn.

Hà Nam đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Tỉnh Hà Nam đang tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phấn đấu đưa Hà Nam là một trong những địa phương có chỉ số cải cách hành chính, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh luôn đứng trong 20 địa phương đi đầu của cả nước.

Tỉnh đặt mục tiêu từ năm 2017 cắt giảm tối thiểu từ 40-50% và đến năm 2020 cắt giảm tối thiểu từ 60-70% tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với quy định; đến năm 2018 đạt đến sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính là 90%, năm 2020 là 98%; đến năm 2020 có 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền được giải quyết đúng thời hạn, trong đó 70% các thủ tục hành chính thời gian được giải quyết sớm hơn so với thời hạn đã công bố…

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, tỉnh Hà Nam thường xuyên rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính để cắt giảm thời gian giải quyết đối với tất cả các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định thời gian giải quyết thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, địa phương. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ công tác cải cách hành chính. Tỉnh đa dạng hóa loại hình tuyên truyền các quy định thủ tục hành chính, đặc biệt là các quy định thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng… Thực hiện công khai các thủ tục hành chính, đồng thời tạo cơ chế thích hợp để cá nhân, tổ chức tham gia góp ý kiến vào thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính như lập hòm thư góp ý, điều tra xã hội học, khảo sát để đánh giá hiệu quả, sự hài lòng của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối với việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước.

Tỉnh tập trung triển khai hiệu quả Trung tâm hành chính công tỉnh, cấp huyện, liên kết đến cấp xã nhằm kiểm soát việc giải quyết thủ tục hành chính và hạn chế đến mức thấp nhất tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính.

Từ năm 2015 đến ngày 20-02-2017, các sở, ban, ngành đã rà soát 2.162 thủ tục hành chính và đã trình Chủ tịch UBND tỉnh ký 52 quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã. Tổng số thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh là 1.887 thủ tục, trong đó số thủ tục hành chính được đơn giản hóa là 1.099, đạt 58,24%. Hầu hết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, cấp xã đã cắt giảm trên 50% thời gian giải quyết so với quy định; các sở, ban, ngành trung bình cắt giảm từ 30-40% thời gian giải quyết so với quy định./.