Hội nghị lần thứ 39 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh khóa XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Tham dự hội nghị có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Nguyễn Thanh Nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Văn Được, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy: Nguyễn Thị Lệ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố; Nguyễn Phước Lộc, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh. Tham gia còn có các đồng chí Thành ủy viên, bí thư quận ủy, huyện ủy, lãnh đạo các sở, ngành Thành phố Hồ Chí Minh…

Phát biểu khai mạc, đồng chí Nguyễn Văn Nên khẳng định, hội nghị là sự kiện quan trọng, diễn ra trong bối cảnh Thành phố bước vào giai đoạn then chốt triển khai các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đặc biệt là thực hiện các nghị quyết mới của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính các cấp. Thời gian qua, Thành phố đã tích cực triển khai các bước chuẩn bị thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 về việc sắp xếp tổ chức đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền đô thị theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Đây là nhiệm vụ mang tính lịch sử, chưa từng có tiền lệ, yêu cầu cả hệ thống chính trị phải vào cuộc với tinh thần chủ động, cầu thị và quyết tâm cao nhất. Thành phố đã và đang khẩn trương xây dựng các đề án, phương án liên quan đến việc sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lại các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn đầu mối, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, tránh chồng chéo. Việc xây dựng đề án được thực hiện trên tinh thần “vừa chạy vừa sắp xếp hàng”, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và yêu cầu thực tiễn. Trong quá trình triển khai, Thành phố luôn chú trọng yếu tố đồng thuận xã hội, lấy ý kiến rộng rãi nhân dân theo đúng quy định của Trung ương. 

Hội nghị đã nghe báo cáo về tiến độ triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương, đồng thời công bố và trao quyết định của Ban Bí thư về chỉ định các thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2020 - 2025; nghe báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quý I-2025 và các nhiệm vụ trọng tâm quý II-2025, với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên.

Bước vào năm 2025, tình hình thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường, cùng với nhiều yếu tố vừa thuận lợi, vừa khó khăn, thách thức đan xen, tác động trực tiếp đến nước ta nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Trong bối cảnh đó, cấp ủy, chính quyền Thành phố đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương; chủ động điều chỉnh các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, đột phá; tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, tạo được nhiều chuyển biến hết sức tích cực. Nhìn tổng thể, kinh tế - xã hội Thành phố chuyển biến tốt hơn so với cùng kỳ năm 2024. Trong đó, GRDP quý I-2025 tăng 7,51%, cao nhất từ năm 2020 đến nay. Các lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ phát triển ổn định. Một số động lực tăng trưởng mới, như khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn.... được đẩy mạnh; các động lực tăng trưởng truyền thống như đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu và du lịch tiếp tục có chuyển biến. Thu ngân sách quý I-2025 đạt trên 29% dự toán năm và tăng trên 7,7% so với cùng kỳ, là một trong những điểm sáng đáng khích lệ… 

Hội nghị đã thảo luận và cơ bản thống nhất với dự thảo phương án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đề án sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh và đề án kết thúc đảng bộ cấp huyện, sắp xếp hệ thống tổ chức đảng cấp xã tại Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh. Đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thống nhất chủ trương giảm khoảng 60 - 70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay theo tỷ lệ chung cả nước; đồng thời bảo đảm các tiêu chí theo quy định của Trung ương. Tuy nhiên, không đặt nặng vấn đề tỷ lệ và sắp xếp cơ học theo không gian đơn vị hành chính cũ, mà cần phải tính toán, bố trí lại không gian phù hợp, hài hòa, bảo đảm gần dân, sát dân, thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh và đời sống. Đặc biệt về tên gọi của các đơn vị hành chính cấp xã phải bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp với truyền thống, văn hóa, lịch sử, nhất là chọn những tên gọi tiêu biểu, đã ăn sâu vào tiềm thức, tâm tư, tình cảm của người dân Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định - Thành phố Hồ Chí Minh, được đông đảo nhân dân đồng tình ủng hộ. Quán triệt nguyên tắc xã, phường không phải là cấp huyện thu nhỏ mà là cấp chính quyền cơ sở sát dân nhất để từ đó định hình khung tổ chức bộ máy của cấp xã và khu phố, ấp, bảo đảm vận hành ổn định, hiệu quả sau khi thành lập và ít gây xáo trộn nhất. Triển khai công tác lấy ý kiến của nhân dân theo quy định.

Kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Nên yêu cầu, thời gian tới, Thành phố cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, tiếp tục bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, ưu tiên nhiệm vụ cùng cả nước ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn. Đồng thời tập trung huy động và bảo đảm nguồn lực cho các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, quyết tâm phấn đấu đạt mức tăng trưởng GRDP trên 10%; hoàn thành đạt và vượt 22 chỉ tiêu đã đề ra. 

Thứ hai, quyết liệt giải quyết các tồn đọng, đặc biệt là Dự án chống ngập. Rà soát tháo gỡ nhanh các vướng mắc về đất đai, thủ tục, pháp lý để khơi thông nguồn lực đầu tư tư nhân, nhất là các dự án bất động sản và nhà ở; đi đôi với việc rút ngắn quy trình thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai nhanh các dự án trọng điểm về đầu tư công, bảo đảm tỷ lệ giải ngân đạt 95% trở lên.

Thứ ba, thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, tích cực kêu gọi và tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực có hàm lượng khoa học - công nghệ cao và sẵn sàng hỗ trợ triển khai nhanh nhất các dự án, nhất là công nghiệp bán dẫn, thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử, chip, vật liệu mới, năng lượng sạch, công nghiệp dược và các dự án xử lý rác thải, nước thải tiên tiến... 

Thứ tư, quyết liệt tháo gỡ khó khăn, đồng hành, tiếp sức cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa; kịp thời hỗ trợ tiếp cận các gói tín dụng và các chính sách mới về miễn giảm thuế phí, tiền sử dụng đất. Chủ động ứng phó với những “cú sốc” từ bên ngoài; triển khai đồng bộ các giải pháp hỗ trợ lĩnh vực xuất khẩu, trong đó có việc đầu tư nâng cấp hạ tầng cảng biển; hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng quy mô, xây dựng thương hiệu, nâng cao hàm lượng đổi mới sáng tạo trong các sản phẩm xuất khẩu; đẩy mạnh xúc tiến thương mại quốc tế, phát triển thương mại điện tử. Tăng cường đầu tư phát triển dịch vụ và hạ tầng du lịch, làm mới hơn nữa các sản phẩm du lịch. Tiếp tục đẩy mạnh kích cầu và khuyến khích tiêu dùng dân cư thông qua các chương trình khuyến mãi dài hơn và quy mô lớn hơn.

Thứ năm, tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân; đẩy mạnh thực hiện các thủ tục liên quan đến doanh nghiệp trên môi trường điện tử; quyết liệt chỉ đạo cắt giảm ngay 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, 30% chi phí kinh doanh và 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết.

Thứ sáu, triển khai thực hiện quyết liệt Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, với nhận thức sâu sắc đây là đột phá quan trọng hàng đầu, là động lực chính để phát triển nhanh lực lượng sản xuất hiện đại. Trong năm 2025 phải tạo chuyển biến về thể chế, nhân lực, hạ tầng, dữ liệu và công nghệ, trước mắt là tập trung ưu tiên xây dựng hoàn thiện hạ tầng số và công nghệ số; tạo nền tảng để từng bước làm chủ một số công nghệ chiến lược. Tăng cường chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; khuyến khích đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D). Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao theo chuẩn quốc tế đáp ứng nhu cầu thị trường, nhất là những ngành, lĩnh vực ưu tiên, mới nổi; đi đôi với đẩy mạnh triển khai Chiến lược quản trị dữ liệu thành phố; cải tiến Hệ thống quản trị thực thi trên nền tảng số; các giải pháp ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI, khai thác và sử dụng có hiệu quả dữ liệu dân cư. Khẩn trương khắc phục vướng mắc, đưa Trung tâm Khởi nghiệp sáng tạo Thành phố đi vào hoạt động.

Thứ bảy, sẵn sàng tổ chức Đại hội cấp xã và Đại hội Đảng bộ Thành phố ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Các tiểu ban chủ động phối hợp, hợp tác chặt chẽ với các tiểu ban của hai tỉnh xây dựng, hoàn thiện kế hoạch chuẩn bị Đại hội. Trong đó, cần thống nhất quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ yếu, kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất. Bám sát Nghị quyết số 24-NQ/TW, Nghị quyết số 31-NQ/TW của Bộ Chính trị và chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, định vị lại Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố toàn cầu, phát triển thông minh, hiện đại, năng động, hội nhập; tăng trưởng xanh, bao trùm và bền vững; xã hội gắn kết, rộng mở, văn minh, kết tinh các giá trị tiên tiến của châu Á và thế giới. 

Thứ tám, tập trung nhân lực, vật lực phối hợp tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày thống nhất đất nước; tập trung bảo đảm tuyệt đối an toàn các hoạt động kỷ niệm 50 năm, Đại lễ Phật đản Vesak Liên hiệp quốc năm 2025 và các sự kiện quan trọng khác; chú ý công tác bảo đảm an ninh mạng và an ninh thông tin, phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các cơ quan chức năng Trung ương đấu tranh ngăn chặn kịp thời các hành vi, hoạt động gây rối, xuyên tạc, kích động./.