Thời sự

Nghe báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri

14:40, ngày 02-10-2010
Hôm qua 1-10, tại phiên họp thứ 35, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và cho ý kiến về báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ bảy QH khóa XI. Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, Ban này đã tiếp nhận 1.643 kiến nghị của cử tri cả nước gửi đến Quốc hội tại kỳ họp thứ 7.
 
Sau khi tổng hợp, phân loại những kiến nghị đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết từ các kỳ họp trước, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương, còn lại 1.298 kiến nghị, Ban Dân nguyện đã chuyển, yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết, trả lời cử tri theo quy định của pháp luật, bao gồm: 33 kiến nghị đối với Quốc hội và các cơ quan của QH; 1.254 kiến nghị đối với Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ; sáu kiến nghị đối với Tòa án nhân dân tối cao và năm kiến nghị đối với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Nhìn chung, kiến nghị của cử tri liên quan đến hoạt động của Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội quan tâm nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình thảo luận xây dựng luật, pháp lệnh, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.

Tính đến ngày 28-9-2010, Ban Dân nguyện đã nhận được văn bản trả lời đối với 1.169 kiến nghị (chiếm 93,2%) của cử tri được chuyển đến Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ. Hiện còn 85 kiến nghị (chiếm 6,8%) chưa nhận được văn bản trả lời. Qua xem xét, phân tích, tổng hợp nội dung văn bản trả lời kiến nghị của cử tri của các cơ quan cho thấy, có 703 kiến nghị (chiếm 60,2%) đã được tiếp thu và giải quyết. Cụ thể là: Kiến nghị về chính sách phát triển kinh tế-xã hội khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn... đã được Chính phủ, các bộ, ngành tiếp thu khi nghiên cứu xây dựng, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020... 239 kiến nghị (chiếm 20,5%) đang trong quá trình xem xét, giải quyết như: những kiến nghị về chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam; chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng đặc biệt khó khăn. 64 kiến nghị (chiếm 5,5%) được cơ quan có thẩm quyền giải trình, cung cấp thông tin với cử tri như: chế độ phụ cấp khu vực và nghỉ phép hằng năm của cán bộ, công chức cấp xã; chế độ tiền lương và bảo hiểm xã hội đối với nhân viên bưu điện văn hóa xã; tính ổn định của các chính sách thuế, thu hút đầu tư... 91 kiến nghị (chiếm 7,8%) được ghi nhận để nghiên cứu ban hành chính sách như: quy định về phí công chứng; danh mục thuốc điều trị chủ yếu tại các cơ sở khám chữa bệnh; các giải pháp nhằm hạn chế và giảm thiểu tai nạn giao thông... 70 kiến nghị (chiếm 6%) tuy thuộc trách nhiệm của bộ, ngành ở Trung ương nhưng việc giải quyết cần có sự phối hợp của chính quyền địa phương như: việc quản lý, nạo vét, bảo đảm vệ sinh môi trường các sông, kênh, mương; việc giải quyết chế độ phụ cấp ưu đãi.

Về những kiến nghị của cử tri mà các cơ quan có trách nhiệm đã trả lời đang xem xét, giải quyết tại kỳ họp trước, ngày 27-7-2010, Ban Dân nguyện đã có Công văn số 245/BDN đề nghị 21 bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo việc thực hiện 341 kiến nghị mà các cơ quan đã trả lời cử tri tại các kỳ họp trước là "ghi nhận" hoặc "đang xem xét giải quyết". Tính đến ngày 28-9-2010, Ban Dân nguyện đã nhận được báo cáo của 16/21 bộ, cơ quan ngang bộ về 229 kiến nghị (chiếm 67,1%), hiện còn 112 kiến nghị (chiếm 32,9%) thuộc thẩm quyền giải quyết của một số bộ, cơ quan ngang bộ chưa nhận được văn bản trả lời.

Qua xem xét, phân tích, tổng hợp nội dung văn bản trả lời của các cơ quan cho thấy: 58 kiến nghị (chiếm 25,3%) đã được các cơ quan có trách nhiệm xem xét giải quyết. 175 kiến nghị (chiếm 74,7%) được các cơ quan trả lời tiếp tục ghi nhận hoặc đang trong quá trình xem xét, giải quyết hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Tính đến ngày 28-9-2010, Ban Dân nguyện cũng đã nhận được văn bản trả lời của Tòa án nhân dân tối cao về 6/6 kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 7 và 3/3 kiến nghị đã trả lời cử tri "sẽ ghi nhận", "đang nghiên cứu" tại kỳ họp trước; văn bản trả lời của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về 5/5 kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 7 và 2/2 kiến nghị đã trả lời cử tri "sẽ ghi nhận", "đang nghiên cứu" tại kỳ họp trước.

Ðối với việc giải quyết một số vấn đề đông đảo cử tri quan tâm, kiến nghị với Quốc hội tại nhiều kỳ họp, đó là các nội dung liên quan đến lĩnh vực hoạt động điện lực; quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Theo Ban Dân nguyện giá bán lẻ điện sinh hoạt chưa bảo đảm nguyên tắc chỉ hỗ trợ cho người nghèo, người có thu nhập thấp theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Trên thực tế, tất cả các khách hàng sử dụng điện sinh hoạt đều áp dụng chung một biểu giá bán lẻ điện. Giá bán lẻ điện sinh hoạt đối với người dân sinh sống ở vùng chưa nối lưới điện quốc gia chưa bảo đảm thực hiện đúng chính sách của Nhà nước là giá bán lẻ điện sinh hoạt trong trường hợp này không được ngoài khung giá trong biểu giá bán lẻ điện do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Giá bán lẻ điện sinh hoạt theo bậc thang như quy định hiện hành chưa khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, cụ thể là chênh lệch mức giá giữa các bậc thang chưa hợp lý. Ðặc biệt là ở bậc thang cao nhất (từ 400 kWh/tháng trở lên) mức chênh lệch không đáng kể so bậc thang liền trước và những trường hợp sử dụng từ 401 kWh/tháng trở lên không phải chịu giá lũy tiến. Giá điện nói chung chưa thật sự bảo đảm để các đơn vị điện lực có lợi nhuận hợp lý và Nhà nước có tích lũy để đầu tư phát triển điện lực.

Về đầu tư phát triển nguồn điện, lưới điện quốc gia nhất là đối với vùng sâu, vùng xa, vùng hải đảo: việc đầu tư xây dựng các Nhà máy điện theo Quy hoạch phát triển điện lực đến năm 2010 còn chậm, mới đạt 74% nguồn điện so quy hoạch.

Về việc cắt điện, ngừng, giảm mức cung cấp điện do thiếu điện, Ban Dân nguyện nhận thấy, do nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng với tốc độ cao, trong khi đó việc đầu tư phát triển nguồn điện chậm như đã nêu trên. Cử tri thông cảm và chia sẻ với ngành điện về việc thiếu điện. Nhưng cử tri không đồng tình với việc thực hiện cắt điện, ngừng, giảm mức cung cấp điện mà không thông báo trước theo đúng quy định của pháp luật, chưa bảo đảm luân phiên, công bằng giữa các đối tượng sử dụng điện, thiếu thống nhất giữa các địa phương trong những lúc thiếu điện như thời gian vừa qua.

Việc giải quyết kiến nghị của cử tri đối với việc lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu, chống gian lận trong kinh doanh bán lẻ xăng dầu, qua xem xét, đối chiếu với quy định của pháp luật, Ban Dân nguyện cho rằng việc lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu chưa phù hợp với quy định của Pháp lệnh Giá, cụ thể là: Theo Ðiều 6 của Pháp lệnh Giá quy định cụ thể về các biện pháp bình ổn giá thì không có biện pháp lập Quỹ bình ổn giá.

Qua giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri về các biện pháp khắc phục tình trạng gian lận thương mại trong kinh doanh, bán lẻ xăng dầu diễn ra ở nhiều nơi với thủ đoạn ngày càng tinh vi, gây thiệt hại đến lợi ích của người tiêu dùng, Ban Dân nguyện nhận thấy: Bộ Công thương đã có nhiều cố gắng trong việc phối hợp với các bộ, các địa phương kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh bán lẻ xăng dầu. Bộ Khoa học và Công nghệ đã chủ động, kịp thời ban hành quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng dầu. Công tác chống gian lận thương mại trong kinh doanh bán lẻ xăng dầu trong thời gian qua tuy đã đạt được những kết quả nhất định nhưng nhìn chung việc kiểm tra, xử lý các hành vi gian lận trong kinh doanh bán lẻ xăng dầu vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn, phòng ngừa nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Việc phát hiện hành vi vi phạm còn gặp nhiều khó khăn, việc xử lý các hành vi vi phạm chưa nghiêm minh, thiếu tính răn đe; sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc kiểm tra, chống gian lận trong kinh doanh bán lẻ xăng dầu có lúc, có nơi còn thiếu chủ động, chưa được thường xuyên.

Về lĩnh vực Bảo hiểm y tế, sau thời điểm Luật Bảo hiểm y tế có hiệu lực thi hành, cử tri có nhiều kiến nghị về những vướng mắc trong việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế (BHYT) đối với trẻ em dưới sáu tuổi, việc đổi thẻ đối với người có công với cách mạng, người nghèo; việc thu, nộp bảo hiểm y tế đối với học sinh, sinh viên; việc thanh toán bảo hiểm y tế đối với trường hợp bị tai nạn giao thông... Tiếp thu kiến nghị của cử tri, Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã nghiên cứu, giải quyết và trả lời. Tuy nhiên, cho đến nay có những vấn đề cử tri vẫn tiếp tục kiến nghị. Cụ thể là việc thu nộp và cấp tiền hỗ trợ từ ngân sách để đóng bảo hiểm y tế đối với đối tượng là học sinh, sinh viên và việc thanh toán BHYT cho người bị tai nạn giao thông. Qua giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri về những vấn đề nêu trên cho thấy, việc ban hành văn bản hướng dẫn cũng như tổ chức thực hiện còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Y tế với các bộ có liên quan.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về các nội dung của báo cáo nói trên để Ban Dân nguyện tiếp tục hoàn chỉnh./.
Bài cùng chủ đề

Chính phủ chuẩn bị Báo cáo tổng kết công tác nhiệm kỳ 2007-2011  (02/10/2010)

Họp báo công bố kết quả Giải báo chí toàn quốc về 1000 năm Thăng Long - Hà Nội  (01/10/2010)

Mục lục Hồ sơ sự kiện số 135 (1-10-2010)  (01/10/2010)

Âm mưu đảo chính bất thành ở E-qua-đo  (01/10/2010)

Khai mạc Đại lễ Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội  (01/10/2010)

Bế mạc Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát của Đảng nhiệm kỳ 2006-2010  (01/10/2010)

mới nhất