Hậu Giang: Bốn mùa xuân đổi mới

Tỉnh Hậu Giang là trung tâm của tiểu vùng phía Tây sông Hậu, đầu mối trung chuyển giữa vùng Tây sông Hậu và bán đảo Cà Mau qua hệ thống giao thông thủy bộ như quốc lộ 61, đường nối Vị Thanh - Cần Thơ, tuyến đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh - Cà Mau, Thành phố Hồ Chí Minh - Kiên Giang. Thị xã Vị Thanh cũng có thế mạnh về phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; vừa có lợi thế so sánh về mối quan hệ liên vùng kinh tế, vừa có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế và quốc phòng - an ninh của tiểu vùng Tây sông Hậu.

Được thành lập từ ngày 1-1-2004, qua 4 năm đi vào hoạt động, tỉnh Hậu Giang đã trải qua không ít những khó khăn, thử thách nhưng cũng có những thuận lợi nhất định: sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ của trung ương, sự đoàn kết nhất trí cao trong hệ thống chính trị, đặc biệt là được các tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ. Nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế quan trọng đã có chuyển biến tích cực, lĩnh vực văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng đạt những thành tựu quan trọng, nổi bật nhất là tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm.

Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và điều hành trực tiếp của bộ máy chính quyền có những đổi mới, sáng tạo; luôn bám sát nhiệm vụ chủ yếu, xác định được trọng tâm, trọng điểm để chỉ đạo, tạo được sự chuyển biến, mang lại hiệu quả trên nhiều lĩnh vực. Hậu Giang luôn xác định chủ trương đột phá hằng năm cho phù hợp với điều kiện của tỉnh: Năm 2004, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông; xây dựng nhà tình nghĩa cho gia đình chính sách, nhà tình thương cho hộ nghèo và hộ đồng bào Khơ-me, năm 2005 tập trung "xóa đói, giảm nghèo"; xây dựng nhà tình thương, năm 2006 đầu tư cho giáo dục - đào tạo, năm 2007 chỉ đạo xây dựng khu, cụm công nghiệp, thu hút đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí.

Phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường thu hút đầu tư trong và ngoài nước ngày càng cao

Bốn năm qua, kinh tế - xã hội của tỉnh Hậu Giang không ngừng phát triển, tốc độ tăng trưởng GDP hằng năm đạt trên 11%, thu nhập bình quân đầu người từ 342 USD năm 2003 lên 535 USD năm 2007; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Riêng năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,01%, tăng 8,49% so với năm 2006 và đạt 96,08% so với Nghị quyết tỉnh Đảng bộ 5 năm (2005 - 2010). Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị năm 2007 đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, kinh tế tiếp tục tăng trưởng, cơ cấu nông nghiệp có bước chuyển biến tích cực, thu ngân sách tăng khá, xây dựng cơ bản có nhiều tiến bộ; sự nghiệp phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được chăm lo ngày càng tốt hơn; giữ vững thế trận an ninh quốc phòng, hệ thống chính trị luôn được củng cố, kiện toàn; đời sống nhân dân từng bước được cải thiện và nâng lên...

Sản xuất nông nghiệp, ứng dụng nhiều thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, sản lượng lúa đạt năng suất 1 triệu tấn/năm; cơ cấu nông nghiệp có bước chuyển biến tích cực. Khuyến nông, khuyến ngư tiếp tục được đẩy mạnh, góp phần hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tăng thu nhập đáng kể. Hiện toàn tỉnh có 9.562 mô hình làm kinh tế có hiệu quả, với mức thu nhập từ 50 triệu đồng/ha/năm trở lên, trong đó 979 mô hình có thu nhập trên 100 triệu/ha/năm.

Sản xuất công nghiệp và thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp tăng nhanh. Điểm đột phá của Hậu Giang trong thời gian qua là thu hút được nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước, với tổng vốn đăng ký 23.385 tỉ đồng (tương đương 1,461 tỉ USD). Bên cạnh đó, áp dụng các giải pháp đồng bộ trong chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội, với việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn; chủ động và năng động trong việc tìm nguồn vốn đầu tư; tranh thủ sự hỗ trợ của trung ương và các tỉnh, thành trong cả nước. Để thu hút các nhà đầu tư lớn, tỉnh chủ động trong việc giao đất cho nhà đầu tư, giải quyết các vướng mắc nhanh, gọn - tạo được ấn tượng tốt về hình ảnh của Hậu Giang. Điển hình như việc bàn giao mặt bằng nhà máy đóng tàu Hậu Giang chỉ trong 20 ngày; Nhà máy giấy tại khu công nghiệp sông Hậu của Tập đoàn sản xuất Giấy Lee & Man (Hồng Công), đã khởi công xây dựng với tổng vốn đầu tư 1,2 tỉ USD; đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái rừng tràm Vị Thủy...

Định hướng đầu tư của tỉnh trong thời gian tới chủ yếu là phát huy tiềm năng và thế mạnh của địa phương. Đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở các huyện, thị, tạo sự phát triển đồng bộ. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh, phục vụ đời sống sinh hoạt của nhân dân; xây dựng các khu đô thị mới, khu dân cư - thương mại, trường học, bệnh viện, trường dạy nghề và các khu giải trí... từng bước đưa Hậu Giang phát triển tương xứng với vị trí trong vùng.

Phát triển sự nghiệp giáo dục và chăm lo đời sống nhân dân

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo, văn hóa - xã hội có những tiến bộ mới. Hậu Giang đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, đồng thời giữ vững kết quả giáo dục phổ cập trung học cơ sở và đã triển khai thực hiện giáo dục phổ cập bậc trung học. Tỷ lệ huy động học sinh đến trường tăng hằng năm ở tất cả các cấp, bậc học (đạt trên 90% kế hoạch). Tiếp tục triển khai công trình kiên cố hóa trường, lớp học, chất lượng giảng dạy ngày càng được nâng lên. Đầu tư xây dựng Trường cao đẳng cộng đồng; Trường dân tộc nội trú; sáp nhập Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp thị xã Vị Thanh vào Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh; thành lập nhiều trung tâm học tập cộng đồng ở các xã, phường, thị trấn; liên kết mở Trường đại học dân lập.

Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, từng bước đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở, chăm lo sức khỏe cho nhân dân. Chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân ngày càng hiệu quả hơn.

Các chính sách xã hội được thực hiện và chăm lo đúng mức. Triển khai các chương trình xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm, chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã khó khăn, vùng đồng bào dân tộc Khơ-me (năm 2007 tỷ lệ hộ nghèo còn 16,34%). Thực hiện tốt chính sách đền ơn đáp nghĩa đối với các đối tượng chính sách. Hỗ trợ nhà ở, đất ở và nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc Khơ-me nghèo, đời sống khó khăn đạt 100% kế hoạch đã đề ra.

Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự xã hội những năm qua tiếp tục được giữ vững, hệ thống chính trị luôn được củng cố, kiện toàn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong 4 năm qua, Hậu Giang vẫn còn nhiều khó khăn: đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là vùng sâu, xa, vùng đồng bào dân tộc, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao; tốc độ phát triển kinh tế - xã hội khá nhưng tính bền vững chưa cao; an ninh trật tự an toàn xã hội và chính trị tuy ổn định nhưng vẫn còn tiềm ẩn những bất ổn trong tình hình mới.

Định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2008

Năm 2008 là năm bản lề của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010 của tỉnh Hậu Giang. Nghị quyết của tỉnh đề ra là tập trung: "Nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị; tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông; phát triển công nghiệp, thương mại - dịch vụ - du lịch; chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; chăm lo giáo dục đào tạo; đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí". Để thực hiện kế hoạch đề ra, Hậu Giang tập trung vào các mục tiêu trọng tâm, trọng điểm sau:

Một là, phát triển kinh tế với tốc độ cao (13% - 14%) gắn liền với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Nâng cao GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành 9,8 triệu đồng (tương đương 607 USD). Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp. Quy hoạch đầu tư phát triển nông nghiệp toàn diện, nâng cao chất lượng hàng hóa, sức cạnh tranh các hàng nông sản thế mạnh; thúc đẩy kinh tế nông thôn. Phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung, các trung tâm thương mại - dịch vụ.

Thực hiện đồng bộ các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp, nông thôn; quy hoạch và đầu tư một số vùng chuyên canh lúa chất lượng cao, nuôi thủy sản, mía, khóm, cây ăn trái đặc sản phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu; cải tạo vườn tạp, trồng màu, nhất là ven các trục lộ giao thông chính. ứng dụng khoa học - kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, đặc biệt là công nghệ sinh học trong lai tạo, nhân giống và vận dụng những kỹ thuật tiên tiến trong canh tác, chế biến, bảo quản nông sản, góp phần tăng thu nhập cho nông dân, phục vụ tốt nhu cầu sản xuất, chế biến và xuất khẩu. Chú trọng công tác khuyến nông, khuyến ngư, có chính sách hỗ trợ cán bộ kỹ thuật nông nghiệp về công tác tại cơ sở. Đa dạng hóa các sản phẩm nông nghiệp, đẩy mạnh đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm kết hợp với bảo vệ môi trường và phòng chống dịch bệnh hiệu quả. Chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọng chăn nuôi. Xây dựng thương hiệu các đặc sản của tỉnh: "cá thác lác", "bưởi năm roi Phú Hữu", "khóm Cầu Đúc"...

Hai là, huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển, đặc biệt là đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tập trung các công trình giao thông huyết mạch và trụ sở các cơ quan cấp tỉnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, bổ sung hoàn chỉnh các cơ chế chính sách nhằm thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước.

Thu hút các nhà đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp; rà soát lại quy hoạch khu, cụm công nghiệp theo hướng đầu tư có trọng điểm; ưu tiên đầu tư sớm hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp tập trung sông Hậu, cụm công nghiệp Tân Phú Thạnh, Phú Hữu A để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tăng nguồn thu ngân sách, giải quyết việc làm. Điều chỉnh và ban hành cơ chế chính sách ưu đãi hợp lý, tạo môi trường pháp lý thông thoáng làm an tâm các nhà đầu tư; phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế, thu hút nhiều lao động, sản xuất hàng xuất khẩu; tăng nhanh các sản phẩm công nghiệp sử dụng công nghệ cao đạt tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế; khôi phục, phát triển các ngành nghề truyền thống, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Hỗ trợ cho các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, lựa chọn những công nghệ phù hợp với khả năng về vốn và năng lực quản lý - nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.

Quy hoạch phát triển các vùng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đô thị hóa và xuất khẩu. Xúc tiến thương mại, du lịch trong và ngoài nước; giữ vững thị trường xuất khẩu đã có và mở rộng thêm thị trường mới. Nâng cao chất lượng hàng hóa nông sản, thủy sản xuất khẩu, bảo đảm cạnh tranh hiệu quả. Khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng khác để tăng nhanh giá trị xuất khẩu của tỉnh. Mở rộng phương thức ký kết hợp đồng tiêu thụ hàng hóa nông sản; hướng dẫn các doanh nghiệp và người sản xuất ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ hàng hóa. Củng cố, hoàn thiện hệ thống chợ; đầu tư mở rộng chợ nông thôn để tiêu thụ sản phẩm trực tiếp của nông dân.

Đa dạng hóa các hoạt động dịch vụ như: vận tải, bưu chính - viễn thông, nhà hàng, khách sạn kết hợp nâng cao năng lực và chất lượng. Đầu tư xây dựng các loại hình du lịch phù hợp; thu hút đầu tư các khu du lịch sinh thái; nâng cấp các tuyến đường dẫn đến các khu du lịch; lồng ghép các chương trình, dự án đầu tư bảo vệ, tôn tạo các di tích văn hóa, lịch sử.

Phấn đấu huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn đạt và vượt kế hoạch. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 12.000 - 12.200 tỉ đồng, tăng hơn 4 lần so với năm 2007. Tranh thủ sự hỗ trợ các nguồn vốn của Trung ương; thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước trên cơ sở bổ sung, ban hành các cơ chế chính sách phù hợp, tạo môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch. Mở rộng việc cung ứng tín dụng; tăng vốn vay trung và dài hạn cho các vùng khó khăn, đồng bào Khơ-me, đối tượng chính sách...

Bảo đảm sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước có hiệu quả; ưu tiên đầu tư cho các công trình trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải. Tăng cường quản lý đầu tư, kiểm tra, kiểm soát các chủ đầu tư, các dự án; kịp thời xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định về quản lý đầu tư; ngăn chặn tiêu cực, thất thoát trong đầu tư xây dựng. Có kế hoạch tập huấn chuyên môn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư.

Quy hoạch đô thị gắn với quản lý đô thị và đất đai sau quy hoạch; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh quy mô, phân bố hợp lý. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thị xã Vị Thanh, thị xã Ngã Bảy đồng thời kết hợp triển khai xây dựng mới các khu chức năng để phát triển thành đô thị theo hướng văn minh, hiện đại; nâng cấp, mở rộng các thị trấn, thị tứ, cụm kinh tế - xã hội để đẩy nhanh quá trình đô thị hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động.

Sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và đẩy mạnh cổ phần hóa theo phương án Chính phủ đã phê duyệt. Đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ và cơ chế quản lý; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh có hiệu quả.

Ba là, chăm lo đời sống cho người nghèo, gia đình chính sách, người dân tộc Khơ-me; xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao động; đào tạo nghề; mở rộng xã hội hóa, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục. Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, phát triển gia đình văn hóa ở xã, ấp; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục, y tế. Xây dựng trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, củng cố mạng lưới y tế cơ sở, lồng ghép thực hiện có hiệu quả các chương trình, mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

Nâng cao chất lượng dạy và học; thực hiện tốt yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Cải tiến, đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy; nâng cao chất lượng giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp, liên kết đào tạo, thúc đẩy phong trào học tập tin học, ngoại ngữ trong cán bộ, công nhân viên và quần chúng nhân dân. Hưởng ứng cuộc vận động "Hai không" với 4 nội dung: "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, với vi phạm đạo đức nhà giáo và với tình trạng học sinh không đạt chuẩn lên lớp".

Bốn là, bảo đảm tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của công dân, không để xảy ra "điểm nóng"; xử lý nghiêm các vụ vi phạm pháp luật; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, nhất là lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên; bảo đảm cơ sở vật chất kỹ thuật cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện và hoạt động. Giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, không để xảy ra việc kết án sai; giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng với tinh thần gặp gỡ, đối thoại dân chủ, nhất là các vụ việc khiếu nại kéo dài nhiều năm, không để xảy ra "điểm nóng", khiếu nại đông người, vượt cấp trên địa bàn tỉnh.

Năm là, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", Đề án xây dựng Đảng giai đoạn 2006 - 2010; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh; bố trí, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch.

Giáo dục chính trị tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Triển khai quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước kịp thời, có chất lượng. Giáo dục rèn luyện đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên và nhân dân làm theo tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh. Thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".

Thực hiện Đề án xây dựng Đảng giai đoạn 2006 - 2010 của tỉnh. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, xây dựng các tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đảng viên; phấn đấu có 85% - 90% tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh và từ 90% trở lên đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ. Thực hiện tốt việc đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch, phân công, điều động, luân chuyển cán bộ, nhất là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ, người dân tộc, cán bộ trẻ có triển vọng.

Kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, kiểm tra đảng viên, cấp ủy viên cùng cấp và tổ chức đảng cấp dưới trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tuyên truyền, vận động quần chúng thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tăng cường công tác dân vận của hệ thống chính trị các cấp, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của đoàn viên, hội viên, quyền và lợi ích nhân dân; phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ và thực hiện dân chủ ở cơ sở, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đối với cả nước.