Sửa luật để đáp ứng các yêu cầu cam kết quốc tế và cải cách tư pháp

TCCSĐT - Ngày 25-11, ngày làm việc thứ 30, kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XII. Các đại biểu làm việc tại hội trường thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS)và dự án Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi.

Sửa luật để đáp ứng các yêu cầu cam kết quốc tế và cải cách tư pháp

Thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS, các đại biểu cơ bản đồng tình với báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật này, nhất là phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo luật.

Ủy ban Tư pháp, trong Báo cáo thẩm tra, cũng cơ bản tán thành với những quan điểm chỉ đạo và phạm vi sửa đổi của dự thảo Luật được nêu trong Tờ trình của Toà án Nhân dân tối cao và cho rằng, trong điều kiện chưa sửa đổi Hiến pháp và Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS như trong dự thảo Luật là cần thiết nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong quá trình thi hành BLTTDS; những quy định không thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác; đáp ứng các yêu cầu cam kết quốc tế và cải cách tư pháp; hoàn thiện một bước hệ thống pháp luật tố tụng dân sự, bảo đảm ngày càng tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tố tụng dân sự.

Thảo luận về các vấn đề cụ thể trong dự thảo Luật, các đại biểu đã đi sâu phân tích về các nội dung: kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự; Hội đồng định giá; thời hiệu giải quyết vụ việc dân sự…

Dự thảo luật bổ sung Ðiều 295a và 295b về việc kiến nghị và xem xét lại quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao khi có căn cứ giám đốc thẩm, Ðiều 309a và 309b về việc kiến nghị và xem xét lại quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao khi có căn cứ tái thẩm. Theo một số đại biểu, đây là cơ chế đặc biệt, do đó bày tỏ sự tán thành quy định này, bởi vì thực tế vẫn có trường hợp xảy ra sai lầm ở khâu giám đốc thẩm và tái thẩm.

Về Hội đồng định giá, nhiều đại biểu cho rằng, quy định như dự thảo Luật sẽ bảo đảm tính khách quan trong quá trình giải quyết vụ án, đồng thời cũng bảo đảm được sự phù hợp về chuyên môn của Chủ tịch Hội đồng định giá. Nếu Thẩm phán là Chủ tịch Hội đồng định giá như quan điểm thứ hai sẽ dẫn đến tình trạng Thẩm phán vừa là Chủ tịch Hội đồng định giá vừa là người trực tiếp xét xử vụ án đó, nếu có yêu cầu Hội đồng định giá làm rõ những vấn đề liên quan đến việc định giá và biên bản định giá mà Chủ tịch Hội đồng định giá lại là Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thì sẽ không bảo đảm tính khách quan.

Liên quan đến thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, đại biểu Võ Thị Hồng Thoại (Bạc Liêu) đề nghị bổ sung dự thảo luật thêm ý: trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đơn đề nghị giám đốc thẩm phải trả lời bằng văn bản.

Làm rõ hai vấn đề có tính căn bản là bản chất, tính đặc thù và xây dựng cơ chế để HTX phát triển đúng định hướng

Thảo luận dự án Luật HTX (sửa đổi), các đại biểu tập trung vào các nhóm vấn đề: phạm vi điều chỉnh; liên hiệp HTX trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm của nước ta; tổ chức, phạm vi hoạt động, phương thức hoạt động của HTX; quản lý nhà nước đối với HTX.

Trước thực trạng khu vực HTX hiện nay ở nước ta chưa phát triển vững chắc, công tác quản lý nhà nước đối với HTX còn nhiều bất cập, hệ thống bộ máy quản lý nhà nước đối với HTX chưa được xác định rõ, việc sửa đổi Luật HTX sẽ bảo đảm thực hiện quản lý nhà nước về HTX có hiệu quả. Bên cạnh đó, việc hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế HTX phát triển lành mạnh, bền vững, đóng góp tốt hơn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đóng góp ý kiến, một số đại biểu cho rằng, dự án Luật HTX (sửa đổi) nhìn chung cần giải quyết triệt để một số bất cập hiện đang gây ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển bền vững của khu vực HTX, làm rõ hai vấn đề có tính căn bản đặt ra hiện nay là bản chất, tính đặc thù của HTX trong tương quan với các loại hình doanh nghiệp khác; và chính sách, cơ chế khuyến khích, hỗ trợ phù hợp cũng như chế tài xử lý các hành vi vi phạm, tạo điều kiện cho HTX phát triển đúng định hướng./.