附图 _图片来源:Fabrice Mathieux
(共产主义杂志)全球经济增长已取得巨大成就,然而,自然资源缺乏,环境污染现象随之增加。为了克服上述问题,包括越南在内的世界各国正在面向发展循环经济以解决经济增长与环境保护之间的挑战。
在越南,经济活动向来仍然主要依靠于传统方式,即线性经济。这也是引起自然资源缺乏尤其是环境严重污染的状况。为了实现高速可持续发展,和谐解决经济增长与环境保护之间的关系,绝对不以牺牲生态环境为代价换取经济增长,转向循环经济是合适的方向。然而,该转换活动必须抓住机会并接受需要战胜的各种挑战。
有关循环经济的论据
从生产与消费角度来看经济系统中的物质流动
在每个经济体中,资本、劳动力、科学技术、自然资源被明确为生产流程的各种重要输入要素。与此同时,各种经济、民生等活动会向环境排放废物。
从巴里·菲尔德版本的概括化可见,为了提升经济对自然环境的效益和可持续性,经济系统中要通过废物再利用、再循环有效开采和利用原始资源并把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。根据动力学原理、能量守恒定律、经济活动的实践性,这完全可以实现,让废物重新变成经济系统的输入要素。
循环经济的作用
循环经济描述着一个基于通过减少、再利用、再循环及回收微观层面(生产、各家企业、消费者),中间层面(各生态工业区),宏观层面(城市、地区、国家及更广范围)等层面上的生产/分销及消费过程中的各种原材料取代“生命周期终止”概念的各种商业模式的经济系统,其目标为实现可持续发展,确保环境质量良好,经济繁荣及社会公平,满足目前和未来利益。线性经济仅关注开发资源、生产、消费,而不大关心排放到环境中,因此最大限度地利用自然资源,导致排放大量废物,而循环经济注重以封闭环开展资源管理与再生,避免排放废物。以重新设计、减少、维修、再利用、再循环等多种形式去利用自然资源,面向物质共享或出租,而不是占有。
转向循环经济是实现高速可持续发展的巨大机会,不仅达到经济、社会、环境目标,而且还有助于应对气候变化。转向循环经济助力满足2030年可持续发展议程所示的各项目标。在资源短缺和气候变化背景下,实现从线性经济到循环经济的转型带来各种利益。此外,这一方式不仅是做出一些调整来减少传统经济——线性经济造成的消极影响,而且还是具有系统性的改变,创造长期的复苏能力,商业机会及带来环境和社会利益。与此同时,这也是通过确保可持续生产与消费落实各项可持续发展目标的前提,例如降低资源枯竭的速度,维护并满足子孙后代的需求;提升民众对废物再利用、再循环,限制使用不必要的一次性消费用品的认识;扩展生产商的责任以协助将废物转化为原材料的回收率达到100%。这是通往低碳经济的道路,尤其是在重工业产业。欧盟的计算表明,通过衡量和控制需求方的各项活动进行的循环经济可以助力减少工业排放量的一半以上。
循环经济的原则
循环经济是一个以保护和加强自然资本,优化资源生产力及提高系统效率等三大原则根据设计复苏和再生的经济系统。其中,通过控制各种优先资产和以恢复、转化、交换等程度实现可再生资源平衡维持和加强自然资本;通过各种产品、零件及材料循环利用优化资源生产力,以实现最大的可用性;通过最大程度减少负面外部影响提高全系统的效率。
循环经济程度分类
循环经济拥有许多不同视角,根据程度分为三级:
在低层面,循环经济集中于各家企业的生产流程及生产各种农产品,鼓励和要求各家生产商采用更加清洁的生产方式和生态设计。
在中间层面,循环经济包括发展各生态工业区和其它生态农业系统;设计工作旨在为企业实施循环经济提供最佳机会。
在高层面,生产流程的全部环节均根据不向环境排放废物的方式设计。废物量减少到可行的最小程度并被再利用。
越南发展循环经济的机遇和挑战
鉴于有关循环经济的论据,从本质、内涵、形成与发展过程来实现越南循环经济视角概括化可见,目前我们未有完全且正确的循环经济模式。然而,长期以来形成表现及发展过程,接近循环经济的模式在世界上早就出现,为越南循环经济发展带来机会,体现在以下内容:
第一,循环经济是一种全球趋势,其在瑞典、丹麦、芬兰、加拿大、日本、中国、新加坡等世界各国成功开展,因此越南将从领先一步的国家借鉴许多经验,符合世界共同趋势。
第二,我们正处于完善社会主义定向市场经济体制的阶段,从“线性经济”转为“循环经济”为促进经济高速可持续发展作出贡献。
第三,在市场竞争背景下鼓励并为私营经济建立机制将为今后私营企业投入发展循环经济提供许多机会。
第四,我们已经和正在面向第四次工业革命,将发展循环经济与高科技相结合,较过去增长方式相比,从现实世界转为数字世界将为提升增长效果提供巨大机会。
第五,发展循环经济时,自然资源短缺、环境污染、废物量大尤其是塑料废物等压力将下降。此外,我们正在落实各项可持续发展目标并应对气候变化。发展循环经济有助于减少温室气体排放,因为它们几乎被完全回收且不排放到环境中。发展循环经济就是助力实现可持续发展议程中多项目标的发展方式。
第六,发展循环经济将赢得社会的高度共识和支持,因为该发展方式能够解决自然资源稀缺、保护环境、应对气候变化等问题并带来很高的经济效益。
除了机遇之外,发展和落实越南循环经济过程也面临不少挑战,例如:
第一,正确认识到循环经济的本质,涵盖各产业、领域中设计到实施,针对每个企业、民众及各级管理、领导人员,要想凝聚共识,是一大挑战。
第二,在我们是发展中国家、大多数技术落后、生产规模小的背景下,循环经济要与技术改革和模式设计相结合。
第三,我们未有针对循环经济的法律依据。上述挑战需要得到克服,否则发展循环经济仅是自发性且受市场动力调整的。
第四,我们未有一套标准来识别、评价、总结并对循环经济的发展水平进行正确分类。这对了解当前经济发展在各产业各领域各地方中以什么程度接近循环经济发展,是一大挑战。
第五,循环经济是面向零排放的解决方式的制高点,要求与经济利益息息相关的真正配合共享,因此使用经济动力、市场机制来将相关各方连接起来以实现循环经济是一大挑战。
第六,实现循环经济工作需要能够解决从设计到废物再利用、再循环最终环节的一支优秀专家队伍。目前,这样的专家尚未培养出来,也没有这个培训专业。
第七,再利用、再循环之前,循环经济要对废物进行分类和清洁。这是对越南经济运行实践和民众从源头分类废物意识的巨大挑战。
关于越南循环经济发展的建议
第一,从党的主张和国家的法律法规,要有针对循环经济形成与发展的明确法律依据。已经和正在实现循环经济的国家的经验表明,循环经济均有明确的法律法规。越南须制定路线图并面向为循环经济制定法律法规。
第二,须就循环经济发展,从全球共同做法,产业、领域确立原则,开展模式,循环经济模式的标准进行深广研究,从而具体选择运用于越南实践并向企业、民众、管理家进行广泛宣传,让其具有正确的认识。
第三,发展循环经济须根据已经和正在开展接近循环经济方式的各种经济模式的产业和领域进行,从而在试点至开展推广进行补充、完善并为不同产业和领域做出合理的选择。
第四,根据投资效果的标准为形成市场动力建立机制,鼓励企业、民众尤其是私营部门投入发展属于循环经济的各个领域,明确企业在实现发展循环经济中的作用。
第五,加强交换和借鉴国际经验,尤其是已经和正在成功实现循环经济,从而引进并应用于越南具体情况。各种循环经济模式与高科技及第四次工业革命紧密相连,因此须为发展清洁技术,废物再利用、再循环技术建立机制和政策,让废物在生产和消费方面上成为经济中的资源。
第六,实现发展循环经济须根据市场需求和社会要求在发展中制定路线图和优先事项。对越南而言,首要优先是解决有关塑料废物和塑料袋的问题,并将之纳入未来五年计划,以彻底解决,在发展循环经济的基础上最大限度减少排放到环境中。
第七,越南需要立即解决的问题是从源头对废物进行分类,分类后对此进行收集、清洁、运输、再利用、再循环。从源头对废物进行分类要成为对人们的强制性要求和文明评估标准。
总而言之,为了推动越南循环经济发展,须了解该发展方式的本质和论据。发展循环经济,须总结和评价各产业,农业、工业、服务业领域已有的发展模式,从而识别与循环经济相似的发展方式,为根据循环经济的标准实现发展奠定基础。须认识到各种机会来抓住这些机会,另外也要看到发展循环经济要面对的各种挑战,旨在采取克服措施。(完)