（共产主义杂志）胡志明外交思想是胡志明思想的重要组成部分，是宝贵的精神遗产，是确保胜利有效实施越南共产党和国家在不同革命时期对外路线、战略和政策的钥匙。当前，越南正在推进工业化现代化和融入国际的过程中，国内国际形势错综复杂，研究和创造性运用胡志明外交思想是在新形势下扩大对外关系、保卫越南祖国的必要之举。

胡志明主席是越南民族的伟大领袖，也是越南现代外交事业的创始人。在越南共产党的领导和胡志明思想的光芒之下，越南现代外交随着整个越南民族的每个革命历程成长和壮大，为祖国的革命成果作出应有贡献^（1）。胡志明外交思想及其基本原理和内容、外交方法、风格和艺术，是胡志明思想的重要组成部分。今后越南党和国家的对外活动，继续从这一思想出发并朝着这一指针方向发展的。因此，不断研究、学习、贯彻和透彻领会胡志明外交思想，将对成功制定和推行越南对外路线起到十分重要的作用，特别是在当前革新和广泛融入国际社会的事业中。唯有如此，越南外交才能担当起时代的重任，成为革命、正规和现代的外交事业，足以灵活及时高效处理实践中发生的问题，为建设、发展和保卫祖国的事业作出重要贡献。

外交在民族历史和胡志明思想中的作用

越南民族历史是一个英勇、坚持、坚强征服大自然、战胜一切侵略敌人以谋存在和发展的民族的历史。越南这样建国史与卫国史密不可分的民族实属罕见。建国初期以来，一代又一代越南人前赴后继，拿起武器抵御侵略势力，保护江山和民族文化特色。越南这样在卫国事业经常面对侵略敌人比自己强大得多的困难处境的民族在世界上实属罕见。由于在本地区有着重要的地缘政治、地缘军事、地缘经济位置，经过数千年历史，越南一直被各种最为强大的帝国殖民主义势力虎视眈眈、兴兵来犯。但最后，战胜始终属于越南，越南民族永盛不衰，持续发展。可以说，在历史上，越南民族凭着强大的生命力而一直具备战胜重大阻力的能力。这是一个在任何侵略势力面前决不屈服的英勇民族。

越南民族保卫祖国的斗争史证明了尽管侵略者一般比越南强大得多，但因为成功团结了各阶层社会、发挥全民族大团结力量，所以越南民族能够以寡敌众，以弱制强，最终挫败所有敌人。在所有历史时期，维护独立始终是越南民族最为重要的任务。为成功保卫民族独立，越南人民往往要在多个战线上进行斗争，其中军事战线有着首要的地位。但为使军事斗争获得众多有利条件，越南民族还善于在外交战线上进行斗争。

在建国卫国过程中，越南民族懂得外交作为与其他国家和平斗争以达到“国富、兵强、内安、外静”目标的工具的重要作用。封建历朝历代的明君和贤才都表达这样的观点：外交斗争始终为抵御外侵的军事斗争提供支撑。外交斗争可以在军事斗争之后进行，也可先行一步。在很多情况下，外交斗争在军事斗争之前或同时进行，旨在以有利于民族和国家的条件去结束军事斗争。

越南外交历史可追溯到雄王时代。自吴、丁、黎时期之后，我们老祖宗的外交活动更显得明智、巧妙，时刚时柔，始终适合具体情况。在15世纪，黎利和阮廌与明军进行的外交游说，已为蓝山义军获得一个又一个军事胜利创造了条件。这些胜利是迫使在东关的王通接受黎利义军提出的投降条件的前提。

在所有历史时期，越南外交的目标一直都是民族独立、主权统一、领土完整和人民的幸福温饱。为了这一目标，越南人民不得不牺牲自己的血汗来斗争抵御外侵。但战争爆发后，特别是在战场上凭军事力量获取了决定性的胜利后，越南主动实施各项外交举措来终结战争，包括为敌人从越南光荣撤军提供机会。

1077年，李常杰让郭逵的宋军在梂江（如月江）苦不堪言、疲惫不堪。他知道如果战争持续，宋军可能被消灭。但到了这一天，越南军民要付出大量血汗，越南国土会遭破坏。李常杰认为如果为郭逵撤军回国，把越南土地归还越南人，这样会比让战争持续更加有利。因此，他让辩士赴郭逵营地开启外交斗争战线。接受了李常杰的条件，郭逵率残军回国。战争结束，越南在有利的条件下恢复了和平。

在敌人太过强大，而军民尚未为战斗做充分准备，或者如果立即发起战斗可能难以取胜的情况下，我们老祖宗采取了外交举措，以争取更多缓和时间，获得加强和巩固力量的机会。当力量壮大了起来，如果敌人还是蓄意发动战争来实现侵略阴谋，越南民族决心动员力量，还击并消灭他们。1258年、1285年、1288年，陈圣宗皇帝、陈仁宗皇帝和陈国峻都是这样做的。

可以说，越南的外交史，对外交工作者和军事工作者来说，是一个极其宝贵的处世经验的宝库。在这一宝库中，我们老祖宗显得无比明智，“知己知彼”，善于迫使对方接受自己的条件，而且在所有时期都紧紧围绕民族独立、主权统一、领土完整和人民的幸福温饱等主要目标。

弘扬越南民族的外交传统，在胡志明思想体系中，外交思想有着重要地位。他老人家外交思想的形成，是基于对民族传统的美好价值的继承、对人类文化精华的有选择性吸收，特别是通过考察国内和世界实践的过程对马列主义的创造性运用。胡志明主席强调，外交是以和平举措来捍卫民族利益的斗争，是革命事业极其重要的活动领域。在领导越南革命的过程中，胡志明主席始终高度评价外交的作用：“……用兵之道，以谋为首，外交次之，动兵为末”^（2）和“外交谁更有利则获胜”^（3）。高度评价外交的作用，在1945年8月总起义之前召开的新朝会议的决议将“外交问题”单设成与“党的主张”和“军事任务”一起的条目。

在1945年八月革命之后，越南共产党和胡志明主席明确：“继防御问题之后，外交是一个独立国家所必需的问题”^（4）；从而坚决斗争维护外交主权，视之为独立事业的重要表现。当抗美救国战争进入了最激烈的阶段，“外交战线”一词首次正式出现在中央全会的文件，即1967年三届十三中全会文件：南方的军事和政治斗争是在战场上取胜的决定性因素，为外交战线上的胜利打下基础。到了1969年4月，中央政治局的决议强调：外交成为具有战略意义的重要战线。在谈到外交时不同词语的更改，如由“外交斗争”“外交问题”到“外交战线”“外交成为重要战线”等，体现了越南共产党和胡志明主席对外交工作在革命事业中的作用越来越高的评价。

站在全面的观点和历史-具体的观点上，胡志明主席正确评价了外交工作的地位、作用以及外交与革命其他领域之间的辨证联系。外交是三大基本斗争战线之一，各种外交、政治、军事活动始终相辅相成，军事胜利是决定外交胜利的重要条件，因为人们在谈判桌上获得的与战场上的胜利是相当的。谈到军事、政治对外交谈判的作用时，他老人家指出：“越南的胜利使得越南人民和世界人民感到振奋，使得越南在日内瓦的外交地位稳固，越南的胜利迫使敌人与越南对话”^（5）。在抗美战争中，他老人家说：“目前，只要越南国内打胜仗，外交就容易操作”^（6）。政治、军事和外交领域的紧密联系，导致了在一场斗争中统筹协调这些活动的要求。胡志明主席始终认为，外交只有在民族的实力以及经济、政治、军事等所有方面上的综合国力的基础上才能发挥作用和成效等。他老人家写道：“如果自己没有作为基础的实力，外交就无从谈起”^（7）。他还举例说：“实力犹如钟，外交犹如声响。钟大，声响才大”^（8）。就是说，外交胜利大还是小，外交活动有利还是不利，取决于民族、国家的实力。实际证明了胡志明主席的这一观点是正确的。显然，如果没有越南军民九年抗法战争的巨大胜利，就不会有1954年关于在印度支那结束战争、恢复和平的日内瓦会议和协定。如果没有南北两地军民的胜利，特别是1972年底的“空中奠边府”战役的胜利，就不会有1973年关于在越南结束战争、恢复和平的巴黎协定。胡志明主席总结道：“外交在日内瓦会议取得胜利，是因为奠边府打了个大胜仗。现在也一样，打胜仗，外交胜利就多。不仅是越南，任何国家都是这样。外交固然很重要，但关键是要打胜仗，自己要有实力，外交会获胜”^（9）。另一方面，外交战线的胜利会为加强革命实力创造前提，为国家在国际政治关系中创造“地位”。

胡志明外交思想的若干基本内容

胡志明外交思想是民族力量与时代力量相结合，是和平与抵御侵略战争，是与越南周边国家的友好合作，是同各大国建立友好关系，是明确外交必须是一个战线，是越南革命的组成兵种。胡志明主席始终明确，越南革命与世界各进步潮流和力量有着紧密的联系，加强各种国际合作与联系是帮助我们抗战胜利、建国成功的条件之一。然而，他老人家也指出，要想他人帮忙，首先要自己先帮助自己，而自力更生是越南革命的宝贵传统。越南的力量在于全民族大团结的力量，在于发挥国家的一切资源，同时争取国际支持与合作。这也是统筹发挥民族力量和时代力量的基础。

弘扬民族文化特色、时代性质和越南人民的斗争，胡志明主席在国际关系中倡导正义、道义和仁义。他明确指出：“越南人民自古处世就这样有情有义。自从有了越南共产党的领导和教育，这个情义变得更伟大，成为同胞、同志情谊，五洲四海一家亲”^（10）。胡志明主席常提醒要让越南共产党和越南人民保持对兄弟友好国家的热爱和感恩，为加强国际团结而奋斗。他老人家高度重视同周边各国加强友好合作关系，正确处理与大国的关系，朝着多边化、多样化的方向即“与所有民主国家作朋友，不会与任何人结仇”^（11），为扩大越南的国际关系而奋斗。

除了外交的基本内容之外，胡志明身上还闪烁着出色的外交艺术和风格的光芒。胡志明外交艺术充分表现于在对外活动中运用灵敏、创新而高效的处理方法和风格。这一艺术还表现于实施有原则性地让步，利用对方队伍中的矛盾，理解并熟练运用东方哲学的“五知”即“知己、知彼、知势、知止、知变”。已故的范文同总理评价道，胡志明主席知道自己想要什么和去到哪里，善于渡过急流险滩，善于赢得敌人……，掌握实现可能的艺术并不断扩大可能的范围^（12）。

胡志明主席还熟练运用“以不变应万变”方针。据此，“不变”的是国家民族利益，其中以民族独立、主权、祖国的统一和领土完整为核心。“万变”的是明智、巧妙、灵活的应对方式，在具体的情形下把灵活与坚决、战略与策略、刚与柔、主动与创新巧妙结合起来，而在任何情况下，再难也要保持原则以实现“不变”的。胡志明主席明确指出：“我们的原则必须坚定，而我们的策略必须灵活”^（13）。为实现“应万变”，重要的是必须正确评估国际形势及其对越南的影响，包括有利和不利的方面。特别是在策略上，必须明确让步的底线，以便提出合适而有效的政策和进行的方法、方式，保证坚守民族独立与社会主义相结合的战略原则。抵御殖民主义、帝国主义和保卫祖国的各场抗战的实践经验指出了，只有在战场上获得了胜利，谈判桌上的胜利方能实现。因此，从长远看，越南必须在政治和经济上强大起来，在国际舞台上拥有重要地位，这时外交上的声音才有分量。

作为为各阶层人民的权利而斗争的革命活动家，胡志明主席的行为富有浓郁的人文性。他老人家奉行的是“攻心”外交政策，分清敌友，以作出合适的行为，激发热爱和平的世界人民的美好感情，呼吁其支持越南捍卫民族独立斗争。他老人家曾说：攻心路线，即用道理去征服，用人情来转化，说服人心以推广正义的力量。凭着对世界上诸多民族的文化、语言、风俗习惯的广泛了解，胡志明主席作出了细腻而模范的外交行为，给国际友人留下美好的印象。那就是他老人家为咳嗽的来访德国友人系上自己的围巾的时候；是脱下外套，给在越南寒冬下直发抖的法国战俘的义举。1958年出访印度的时候，他老人家送了花圈和一枝桃树，以纪念时任印度总理尼赫鲁的父亲（1927年，胡志明主席与其在比利时首都召开的反殖民主义国际会议上有了短暂的会面），使得印度总理感激不尽：“此举虽然平凡，但充分证明了胡主席的伟大品格”。许多来到越南的外媒记者，都希望能见到胡志明主席。他老人家用合情合理的言辞，通过新闻媒体，把越南人民的善意，转达给了世界上热爱和平的人民，让他们了解和支持越南人民的正义抗战。一颗真诚的心，加上弘扬正义和道理的政治敏感性、对外交往中细腻的处事能力，造就了胡志明“攻心”外交的感召力，成为了一大特征。

胡志明外交思想照耀着当今越南祖国建设和保卫事业

越南共产党对外路线的创新，以1986年越共六大决议和六届中央政治局1988年5月20日“关于新形势下对外任务和政策”的第13-NQ/TW号决议为标志的。从此以来，外交思路和实践的创新过程持续推进，并逐步完善。在胡志明外交思想的基础上，越南共产党客观科学地评估了世界形势，从而制定了越来越高效的对外政策。独立自主、和平、合作与发展，实现国际关系多边化、多样化，“积极主动融入国际社会，是国际社会各国的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的一员”^（14）是在革新事业的理论和生动实践中形成和发展的。这是充分利用综合力量、有效统筹各对外力量的活动、在多个领域上展开且面向多个对象、为社会主义祖国建设和保卫、融入国际和发展的事业创造前提和强劲动力的外交事业。

当前，世界和地区形势复杂难测，大国进行了战略性调整，既合作妥协，又竞争、斗争，相互制约。研究、贯彻、运用胡志明外交思想，以提高对外工作成效，助力捍卫和平稳定的环境，支持国家建设、发展和保卫事业，有着极其重要的意义。

国际关系在全球化的影响进程中的发展变化，改变了力量对比，导致世界地缘政治上的各种变化。被卷入这一全球性变化以及当前各大国之间的竞争的是各种利益联盟的形成，迫使各国根据各种变化作出战略性选择；世界正面对着未来可能发生一场新冷战的危机，这场战争的性质取决于各大国实力的较量。因此，越南必须作出选择，并制定合适的外交路线，以在国际形势的风云变幻之下捍卫国家、民族的崇高利益。

在当前背景下，运用胡志明主席的外交思想，越南的首要战略性选择是：不断强化经济、国防内在实力，创建国内外的团结一致，主动应对各种国际地缘政治态势以提高越南的战略性地位；牢牢捍卫国家的独立主权、统一、领土完整和各种战略利益；关心保护人民群众的各种自由、幸福权利。

实行国际关系多边化、多样化的政策，迄今，越南已同世界189个国家建交，同30个国家建立战略伙伴、全面伙伴关系^（15）；同230多个国家和地区保持经贸关系^（16）。在保持和平、自卫性质的、不加入军事联盟、不与一国联手对抗他国、不允许外国设立军事基地或利用越南领土对抗他国、在国际关系中不使用武力或以武力相威胁的国防政策的同时，越南继续同各大国和地区国家灵活高效地加深安全战略关系，以提高自己的战略地位。这就是对胡志明主席的观点、思想的正确运用，以为捍卫国家的主权和各种战略利益的外交斗争事业增加地位和实力。该思想包含与那些支持越南正当民族利益的国家在利益上的合作、约束和交织。因此，越南继续保持多边化、多样化的外交政策，旨在充分避免大国竞争带来的负面冲击。为此，凭着实现国际关系多边化、多样化的外交政策，越南必须主动参与并致力于形成地区地缘政治态势，避免被动、成为局外人以及在大国博弈棋局中被用来讨价还价的受害者。

完善并实行促进和平、民族独立、人民的自由幸福的外交路线。和平、独立、自由、幸福是在建设和捍卫祖国中团结越南全民族的目标和公约数；是统一思想、树立全民信心、促成积极效应、发扬民族自尊心、充分增加民族力量以战胜国家建设、保卫和民族振兴中所面对的任何艰巨挑战和困难的基础。强调越南国家为民族权利和人权——全体人类已经、正在并将继续为之斗争并加以完善的价值而奋斗，因此“和平—独立—自由—幸福”体现了越南民族在人类的共同进化中的政治文明，同时也是民族力量与国际力量和时代力量之间的结合。“积极主动融入国际社会，是国际社会各国的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的一员。在既合作又斗争的基础上，对外活动旨在服务维护和平稳定环境、争取各种外部资源来发展国家、提高民生水平等目标”^（17）。这样一来，这一公约数不仅反映人类的共同价值，而且还是越南融入国际社会的基础，为越南外交在全球化进程中创造优势。这也就是在越南的外交活动中统筹民族力量与时代和国际力量的基础。

越南外交应在当前地缘政治发展变化实践的基础上明确致力于民族利益的目标，正确处理民族—阶级关系，为制定国家的正确、一贯和长远外交政策提供认识的可靠科学依据。同时，为外交以多样化的方法灵活地确定并实施策略，在当前和未来风云变幻的国际关系中不受主观、死板因素的约束或支配提供了理论依据。再者，在当今世界中，大小国家在任何名义下，都强调国家、民族利益。在国际法的基础上捍卫越南民族利益，顺应进化规律以及致力于人类进步的共同发展趋势，是越南外交的指导方向。当越南宣布“是国际社会各国的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的一员”，是越南就在全球化趋势下，基于尊重国际法和国际惯例的国际合作所释放出的信号。明确国家建设的目标为和平、统一、独立、民主、富强，并在国际法基础上实行对外政策，以融入国际和发展，这是对民族和国际、民族与时代之间的关系的正确处理。这一观点既是实施外交中“以不变应万变”方针的依据，又是实现国际关系多边化、多样化的外交政策，确保平衡以维护越南祖国的和平、独立、主权、统一和领土完整的条件。

透彻领会胡志明主席的观点：“越南革命是世界和平民主、社会主义力量的组成部分”^（18），面对国内和国际形势的新要求，越南继续制定全方位的外交战略，更有效服务新时期建设和发展国家、捍卫祖国的各项目标。外交活动的最崇高原则是“为了国家、民族利益，为了一个富强的越南社会主义国家”^（20）。这两大目标相互统一，其中保证国家民族利益，是建设一个社会主义的越南国家的基础；建设一个富强的社会主义的越南国家，是获得这些利益的必要条件。同步全面开展各种对外活动并主动加大融入国际的力度，对外工作的任务是“维护和平稳定环境，充分争取各种外部资源来发展国家，提高民生水平；坚决、坚持为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，捍卫党、国家、人民和社会主义制度而斗争；提高国家的地位、威望，并为世界上的和平、民族独立、民主和社会进步的事业作出贡献”^（21）。这是越南共产党和越南国家所作的符合新形势要求的正确、及时而明智的主张。（完）

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（1）请看：武仲林（主编）：融入国际过程中越南对外文化，真理国家政治出版社，河内，2018年，第131页

（2）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第三卷，第562页

（3）胡志明全集：同上，第三卷，第559页

（4）党的文件全集：国家政治出版社，河内，2000年，第八卷，第290页

（5）胡志明全集：同上，第八卷，第548-549页

（6）胡志明全集：同上，第15卷，第61页

（7）胡志明全集：同上，第三卷，第488页

（8）胡志明全集：同上，第四卷，第147页

（9）胡志明全集：同上，第15卷，第60-61页

（10）胡志明全集：同上，第15卷，第668页

（11）胡志明全集：同上，第五卷，第256页

（12）请看：武仲林（主编）：融入国际过程中越南对外文化，同上，第141页

（13）胡志明全集：同上，第八卷，第555页

（14）越共十二大文件：真理国家政治出版社，河内，2016年，第153页

（15）请看：范平明：越南党和国家对外路线中的胡志明外交思想，https://baoquocte.vn/tu-tuong-ngoai-giao-ho-chi-minh-trong-duong-loi-doi-ngoai-cua-dang-va-nha-nuoc-ta-115771.html

（16）世黄：“越南同全球60个经济体签订了自贸协定”，https://baodautu.vn/viet-nam-co-fta-voi-60-nen-kinh-te-tren-toan-cau-d114088.html，2020年1月4日

（17）越共十二大文件：同上，第153页

（18）胡志明全集：同上，第12卷，第674页

（19）胡志明全集：同上，第八卷，第346页

（20）越共十一大文件：真理国家政治出版社，河内，2011年，第236页

（21）越共十二大文件：同上，第153页

文章来源：《共产主义》杂志2020年5月第942期